2566-2-บดินทร์ ภาณุเรืองรัศมี-การค้นคว้าอิสระ

42 พนักงานผู้ออกใบอนุญาตหนึ่งฉบับ การปิดบัญชีไว้ที่โรงรับจำนำ ให้ปิดไว้มีกำหนดสิบห้าวัน ตาม กฎกระทรวง ฉบับที่ 4 (พ.ศ. 2507) ผลการศึกษาพบว่า โรงรับจำนำทุกแห่งต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงที่ออกตามความ ในพระราชบัญญัติโรงรับจำนำ พ.ศ.2505 เนื่องจากเป็นการกำหนดรายละเอียดปลีกย่อยของกฎหมาย แม่บท ให้มีความชัดเจนและสามารถปฏิบัติได้อย่างถูกต้อง 2.13.7 ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการส่งเสริมการดำเนินงานกิจการสถาน ธนานุบาลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2546 สถานธนานุบาลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นโรงรับจำนำของรัฐ สังกัดกรม ส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย จำเป็นต้องมีระเบียบเข้ามาควบคุม เพื่อให้การ ดำเนินงานเป็นไปตามระเบียบที่กำหนดขึ้น ซึ่งระเบียบดังกล่าวคือ ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วย การส่งเสริมการดำเนินงานกิจการสถานธนานุบาลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2546 ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการส่งเสริมการดำเนินงานกิจการสถาน ธนานุบาลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2546 (กระทรวงมหาดไทย, 2546) มีสาระสำคัญที่ เกี่ยวกับ โครงสร้างการกำกับดูแลสถานธนานุบาลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ดังต่อไปนี้ คณะกรรมการอำนวยการสถานธนานุบาล เรียกว่า คณะกรรมการส่งเสริมการ ดำเนินงานกิจการสถานธนานุบาลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือ “ส.ธ.ท.” ประกอบด้วย ปลัดกระทรวงมหาดไทยเป็นประธานกรรมการโดยตำแหน่ง และให้มีรองประธานกรรมการ และ กรรมการอื่นอีก รวมทั้งสิ้นไม่เกิน 10 คน ซึ่งปลัดกระทรวงมหาดไทยเป็นผู้แต่งตั้ง เมื่อเห็นสมควร ปลัดกระทรวงมหาดไทยอาจแต่งตั้งกรรมการที่ปรึกษาอีกก็ได้ ส.ธ.ท. มีอำนาจและหน้าที่ ดังต่อไปนี้ 1) พิจารณาการจัดตั้งสถานธนานุบาลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2) ช่วยหาทุนในการดำเนินกิจการ 3) ช่วยเหลือทางวิชาการ 4) อำนวยการทั่วไป และส่งเสริมกิจการสถานธนานุบาลให้ดำเนินการไปด้วยความ เรียบร้อยรัดกุม เพื่อการนี้มีอำนาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อดำเนินการใด ๆ วางระเบียบ ข้อบังคับ หรือออกคำสั่งให้กรรมการ อนุกรรมการและพนักงานเจ้าหน้าที่ถือปฏิบัติ คณะกรรมการจัดการ เรียกว่า คณะกรรมการจัดการสถานธนานุบาลขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น หรือ “จ.ส.ท.” โดยมีอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นประธาน กรรมการโดยตำแหน่ง และให้มีกรรมการประกอบด้วย รองประธานกรรมการซึ่งเป็นประธาน กรรมการ จ.ส.ท. เป็นผู้แต่งตั้ง ผู้จัดการใหญ่ จ.ส.ท. เป็นกรรมการ นายกสมาคมสันนิบาตเทศบาล แห่งประเทศไทยเป็นกรรมการ หัวหน้าสำนักงาน จ.ส.ท. เป็นกรรมการและเลขานุการ และมีผู้ช่วย หัวหน้าสำนักงาน จ.ส.ท. เป็นผู้ช่วยเลขานุการ เมื่อเห็นสมควรประธานกรรมการ จ.ส.ท. อาจแต่งตั้ง กรรมการที่ปรึกษาอีกก็ได้ จ.ส.ท. มีอำนาจหน้าที่ที่เกี่ยวกำกับดำเนินงานสถานธนานุบาล ดังต่อไปนี้ 1) ในการบรรจุ แต่งตั้ง พิจารณาโทษ และถอดถอนพนักงาน เจ้าหน้าที่ หรือ ลูกจ้างของสถานธนานุบาลและของสำนักงาน จ.ส.ท.