2566-2-บดินทร์ ภาณุเรืองรัศมี-การค้นคว้าอิสระ

63 กำหนดไว้ในกฎกระทรวงที่ออกตามความในพระราชบัญญัติฉบับนี้ ซึ่งกำหนดไว้ว่าห้ามโรงรับจำนำคิด อัตราดอกเบี้ยรับจำนำเกินกว่าร้อยละ 2 ต่อเดือน เห็นได้ว่าการคิดอัตราดอกเบี้ยรับจำนำของ สหพันธรัฐมาเลเซียมีอัตราสูงสุดเหมือนกับประเทศไทยสำหรับเงินต้นไม่เกิน 2 ,000 บาท ตาม พระราชบัญญัติโรงรับจำนำ พ.ศ.2505 แต่ยังเป็นอัตราดอกเบี้ยรับจำนำที่มากกว่าอัตราดอกเบี้ยรับ จำนำของสถานธนานุบาลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งกำหนดไว้สูงสุดร้อยละ 1 ต่อเดือน สำหรับเงินต้นมากกว่า 5,000 บาท และเป็นอัตราดอกเบี้ยที่มากกว่าอัตราดอกเบี้ยจากการกู้ยืมทั่วไป ตามกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ของประเทศไทยที่กำหนดไว้ไม่ให้เกินร้อยละ 7.5 ต่อปี และใน พระราชบัญญัติ Pawnbroker Act 1972 และที่มีการแก้ไขเพิ่มเติมในปี AD 2006 ยังไม่มีข้อกำหนด เกี่ยวกับการรับชำระดอกเบี้ยผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์แต่อย่างใด สำหรับการส่งดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นตามสัญญาในตั๋วจำนำของประเทศสาธารณรัฐฟิลิปปินส์มี ก ฎ ห ม า ย Presidential Decree No.1 1 4 ห รื อ Pawnshop Regulation Act 1 9 7 3 พ บ ว่ า โรงรับจำนำในประเทศสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ห้ามคิดอัตราดอกเบี้ยรับจำนำสูงกว่าอัตราที่กำหนดไว้ ภายใต้ “กฎหมายควบคุมอัตราดอกเบี้ย” (Usury Law) กล่าวคือ อัตราดอกเบี้ยรวมทั้งเงินเพิ่ม สำหรับการกู้ยืมหรือการผ่อนผันเงินที่โรงรับจำนำให้ไว้ให้สอดคล้องกับสภาวะตลาด ผู้รับจำนำ สามารถคิดค่าธรรมเนียมการรับจำนำได้สูงสุดไม่เกิน 5 เปโซ (3 บาท) หรือไม่เกินร้อยละ 1 ของวงเงิน รับจำนำ เห็นได้ว่าการคิดอัตราดอกเบี้ยรับจำนำของประเทศสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ไม่ได้กำหนดอัตรา เพดานดอกเบี้ยสูงสุดเอาไว้แต่ให้เป็นไปตามสภาพแวดล้อมทางการตลาด และโรงรับจำนำสามารถคิด ค่าธรรมเนียมการรับจำนำได้แต่ต้องไม่เกินตามที่กฎหมายกำหนด เห็นได้ว่าต่างกับสถานธนานุบาล ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีการกำหนดอัตราดอกเบี้ยตามวงเงินการรับจำนำ และไม่มีการคิด ค่าธรรมเนียมการรับจำนำแต่อย่างใด ส่วนกฎหมาย Presidential Decree No.114 หรือ Pawnshop Regulation Act AD 1973 ยังไม่มีข้อกำหนดเกี่ยวกับการรับชำระดอกเบี้ยผ่านช่องทาง อิเล็กทรอนิกส์ สำหรับการส่งดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นตามสัญญาในตั๋วจำนำของมลรัฐโอเรกอนในประเทศ สหรัฐอเมริกามี กฎหมาย Oregon Code Chapter 726 Pawnbrokers พบว่าโรงรับจำนำในมลรัฐ โอเรกอนของประเทศสหรัฐอเมริกา โรงรับจำนำไม่สามารถคิดดอกเบี้ยในสัญญาจำนำในอัตราเกินกว่า ร้อยละ 3 ต่อเดือน เห็นได้ว่าการคิดอัตราดอกเบี้ยรับจำนำของมลรัฐโอเรกอนใน ประเทศ สหรัฐอเมริกามีการกำหนดอัตราดอกเบี้ยที่มากกว่าของประเทศไทยตามพระราชบัญญัติโรงรับจำนำ พ.ศ. 2505 และยังเป็นอัตราดอกเบี้ยที่มากกว่าอัตราดอกเบี้ยรับจำนำของสถานธนานุบาลขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น อีกทั้งเป็นอัตราดอกเบี้ยที่มากกว่าอัตราดอกเบี้ยจากกู้ยืมทั่วไปตามประมวล กฎหมายแพ่งและพาณิชย์ของประเทศไทยที่กำหนดไว้ไม่ให้เกินร้อยละ 7.5 ต่อปี และในกฎหมาย Oregon Code Chapter 726 Pawnbrokers ยังไม่มีข้อกำหนดเกี่ยวกับการรับชำระดอกเบี้ยผ่าน ช่องทางอิเล็กทรอนิกส์แต่อย่างใด ผลจากสัมภาษณ์กลุ่มหน่วยงานภาครัฐฝ่ายบริหาร และกลุ่มหน่วยงานภาครัฐฝ่าย ปฏิบัติการและกลุ่มภาคประชาชนในประเด็นเกี่ยวกับสถานธนานุบาลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ควรนำระบบการทำธุรกรรมออนไลน์มาใช้กับโรงรับจำนำ โดยทุกภาคส่วนเห็นด้วยกับการดำเนินการ ดังกล่าว โดยให้เหตุผลว่า การนำระบบการทำธุรกรรมออนไลน์มาใช้กับโรงรับจำนำ จะส่งผลให้