2566-3 -ดาวนภา พิทักษ์ - วิทยานิพนธ์

48 จึงจำเป็นต้องมาการแก้ไขในตั้งแต่ต้นเหตุทั้งในด้านของการดำเนินคดี การพิจารณาตัดสิน การบังคับ โทษ การบำบัดฟื้นฟูและการพัฒนาพฤตินิสัยของผู้ต้องขัง รวมถึงการติดตามสอดส่องการสงเคราะห์ ผู้พ้นโทษ ทางผู้วิจัยจึงเห็นควรนำพระราชบัญญัติดังกล่าวมาเพื่อใช้ศึกษาเทียบเคียงในประเด็น ของระบบการติดตามภายหลังการพ้นโทษมาปรับใช้ในการวิจัยด้วย 2.10.1.6 ประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ. 2564 พระราชบัญญัติประมวลกฎหมายยาเสพติด พ .ศ . 2564 ในภาค 2 การบำบัดรักษาและการฟื้นฟูสภาพทางสังคมแก่ผู้ติดยาเสพติดนั้นได้มุ่งเน้นไปแก้ไขบำบัดฟื้นฟู ในส่วนของตัวผู้เสพยาเสพติดเป็นหลัก แต่กลับไม่มีการกล่าวถึงกลุ่มของผู้ครอบครอง ผู้ขนส่ง ผู้ขาย และกลุ่มอื่นๆเลย ซึ่งกลุ่มบุคคลดังกล่าวนั้นถือว่าเป็นกลุ่มคนส่วนใหญ่นี้นั้นเป็นต้นเหตุของ การก่อให้เกิดปัญหายาเสพติดอันมีผลต่อความมั่งคงและความสงบเรียบร้อยของสังคม ประมวล กฎหมายยาเสพติด พ.ศ.2564 มีประเด็นสำคัญหลัก ๆ 5 ประการ คือ ประการแรกเป็นการรวบรวม ข้อกฎหมายให้เป็นระบบและเป็นเอกภาพ ประการที่สองเป็นการใช้ระบบคณะกรรมการ เข้ามาขับเคลื่อน ประการที่สามเป็นการเปิดช่องให้สามารถนำยาเสพติดไปใช้ประโยชน์ ในทางการแพทย์ การศึกษาวิจัย และเศรษฐกิจ ประการที่สี่เป็นการปรับเปลี่ยนแนวทางการลงโทษ ผู้ทำผิดให้สมเหตุสมผลขึ้น โดยมุ่งเน้นปราบปรามไปที่กลุ่มผู้ค้า-ขบวนการค้ายา และประการสุดท้าย คือ การมองผู้เสพเป็นผู้ป่วย เน้นนำวิธีทางสาธารณสุขเข้ามาแก้ปัญหาผู้เสพยา โดยใช้กระบวนการ บำบัดรักษาฟื้นฟู โดยการกำหนดโทษของความผิดยาเสพติดนั้นแต่เดิมมักกำหนดโทษที่อาจรุนแรง เกินกว่าเหตุ โดยไม่ได้มีการแยกระหว่างลักษณะความผิดทั่วไปกับความผิดร้ายแรงนักกฎหมาย ยาเสพติดใหม่จึงมีการปรับการกำหนดโทษให้มีความสมเหตุสมผลกับลักษณะความผิดมากขึ้น โดยมีการปรับลดโทษของความผิดที่ไม่ได้ร้ายแรง เห็นได้ว่ากฎหมายยาเสพติดใหม่นี้ช่วยปรับลดโทษ สำหรับผู้ทำความผิดลักษณะไม่ร้ายแรง อย่างการเป็นผู้เสพหรือผู้ครอบครอง ให้ได้รับโทษ ที่สมเหตุสมผลมากขึ้น ไม่ต้องรับโทษรุนแรงเกินกว่าสมควร ในทางกลับกัน หากเป็นผู้ทำความผิด ที่เป็นระดับผู้ค้ายาเสพติดหรือพัวพันกับขบวนการค้ายาเสพติด กฎหมายยาเสพติดใหม่นี้มีบทลงโทษ ที่ค่อนข้างรุนแรง เพื่อเน้นปราบปรามไปที่ต้นเหตุของปัญหายาเสพติด อย่างประเด็นการกำหนดโทษ ขั้นต่ำ หากเป็นผู้ทำความผิดไม่ร้ายแรง กฎหมายฉบับใหม่นี้มีการปรับเปลี่ยนให้ไม่มีการกำหนดโทษ ขั้นต่ำอีก แต่ถ้าเป็นกลุ่มผู้ค้าหรือขบวนการค้าขา กฎหมายยังมีการกำหนดโทษขั้นต่ำ กฎหมาย ยาเสพติดใหม่ยังมีแนวทางการลงโทษกลุ่มผู้ค้าหรือขบวนการค้ายาเสพติดที่ชัดเจนและสมเหตุสมผล ขึ้น ซึ่งอีกประเด็นที่จัดว่าเป็นก้าวที่สำคัญยิ่งในการแก้ปัญหายาเสพติดของกฎหมายยาเสพติดใหม่ คือ การใช้แนวคิด “มองผู้เสพเป็นผู้ป่วย” มากกว่าเป็นอาชญากร ซึ่งเป็นแนวคิดที่มีการใช้แล้วใน