2566-3 -ดาวนภา พิทักษ์ - วิทยานิพนธ์

70 นอกเหนือจากทฤษฎีของการกระทำความผิดซ้ำที่กล่าวมาแล้วนั้นทางผู้วิจัยเห็นควรเพิ่มเติม สาเหตุของการกระทำความผิดซ้ำในเรื่องของ ปัญหาของระบบการติดตามผู้พ้นโทษในคดียาเสพ คือ 1. กระทำผิดซ้ำจากกระบวนการบำบัดฟื้นฟูในเรือนจำ ระหว่างต้องโทษ การลงโทษจำคุก นั้นถือเป็นงานหลักของกรมราชทัณฑ์ในการแก้ไขบำบัดฟื้นฟูผู้ต้องขังที่อยู่ในระหว่างต้องโทษในกลับ ตนเป็นคนดีตามแนวนโยบายของกระทรวงยุติธรรมและเมื่อได้รับการปล่อยตัวพ้นโทษออกมาแล้วนั้น จะไม่ก่อความผิดซ้ำอีก แต่ด้วยสาเหตุทางกฎหมายของอัตราการลงโทษในบางคดีที่ไม่หนักมาก พอที่จะทำให้ผู้ต้องขังเกิดสำนึกหรือรู้สึกเข็ดหลาบกับโทษดังกล่าวหรือด้วยสภาพของปัญหาที่ทาง หน่วยงานต้องเผชิญในปัจจุบันนั้นค่อนข้างหลากหลาย เช่น ในเรื่องของนักโทษที่มีจำนวนมากขึ้น ทรัพยากรบุคคลของหน่วยงานที่ไม่พอเพียง จนนำไปสู่ความไม่มีประสิทธิภาพในการบริหารระบบ เรือนจำทำให้ว่ากระบวนการบำบัดฟื้นฟูผู้ต้องหากลับสู่สังคมมีประสิทธิภาพลดลง เกิดปัญหาการ กระทำผิดซ้ำในที่สุด แม้ว่าในระเบียบกรมราชทัณฑ์ว่าด้วยการเตรียมความพร้อมก่อนปล่อยตัว ผู้ต้องขัง พ.ศ.2561 ได้มีกระบวนการส่งเสริมและช่วยเหลือผู้ต้องขังได้อย่างถูกต้องและเหมาะสม ภายหลังจากการพ้นโทษโดยอาศัยอำนาจตาม พระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ.2560 ในมาตรา 64 และมาตรา 65 นั้นในเรื่องของการเตรียมความพร้อมก่อนปล่อยและการพ้นจากเรือนจํา โดยเป็นการ ให้ทางเรือนจำช่วยเหลือผู้ต้องขังได้อย่างถูกวิธีและเหมาะสม เพื่อให้ผู้ต้องขังแต่ละรายกลับไปใช้ชีวิต ในสังคมได้ รวมทั้งต้องให้คําแนะนําเกี่ยวกับการจัดการเรื่องส่วนตัว เศรษฐกิจ สังคม ตลอดจนมี ความสัมพันธ์ที่ดีกับครอบครัวและชุมชน ซึ่งสอดคล้องกับผลการสัมภาษณ์จากทางเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานกรมราชทัณฑ์ว่าทาง เรือนจำในหลายพื้นที่ได้ประสบกับปัญหาของนักโทษล้นคุก เนื่องจากการกระทำความผิดในปัจจุบัน นั้นมีจำนวนที่มากขึ้น ไม่ว่าจะเป็นสาเหตุจากปัญหายาเสพติดหรือปัญหาอื่น ทำให้เรือนจำไม่สามารถ ดูแลและฟื้นฟูผู้ต้องขังเฉพาะรายบุคคลหรือรายคดีได้ แต่ทางเรือนจำก็ได้มีการประเมินพฤติกรรมของ ผู้ต้องขังตั้งแต่เริ่มรับแล้ว โดยจะมีการแบ่งแยกแดนผู้ต้องขังเป็นกรณีตามอัตราโทษ ฐานความผิดและ พฤติกรรมของผู้ต้องขังเองเพื่อความสะดวกในการควบคุมดูแลผู้ต้องขังของเจ้าหน้าที่ราชทัณฑ์เอง โดยในระหว่างที่ผู้ต้องขังอยู่ภายในเรือนจำทุกคนจะมีความเสมอภาคเท่าเทียมกันอีกทั้งทางกรม ราชทัณฑ์ได้มีการจัดหลักสูตรในการสร้างอาชีพ สร้างคุณธรรม สร้างความรู้และหลักสูตรการเตรียม ความพร้อมก่อนปล่อยตามระเบียบของกรมราชทัณฑ์เพื่อเป็นสิทธิแก่ผู้ต้องขังเอง แต่ทั้งนี้ในเรื่องของ การสร้างอาชีพให้กับผู้ต้องขังในความเป็นจริงการที่เรือนจำได้มีหลักสูตรการสอนในด้านวิชาชีพให้กับ ผู้ต้องขังนั้นอาจไม่สอดคล้องกับการดำเนินชีวิตในชุนชนของผู้ต้องขังที่ได้กลับไปอาศัยอยู่ จึงเห็น ควร