2566-3 -สรวิชญ์ ตะเอ -วิทยานิพนธ์

79 บทที่ 4 ผลการวิจัย ประเทศไทยยังไม่มีกฎหมายเกี่ยวกับนายหน้าอสังหาริมทรัพย์มีเพียงกฎหมายนายหน้าตาม ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ที่บัญญัติถึงสิทธิของนายหน้าทั่วๆไปเท่านั้น เมื่อมีผู้ประกอบอาชีพ นายหน้าอสังหาริมทรัพย์เพิ่มมากขึ้นประกอบกับมูลค่าของอสังหาริมทรัพย์ที่นับวันยิ่งสูงขึ้น ทำให้เกิด ปัญหาระหว่างนายหน้าอสังหาริมทรัพย์ด้วยกันเอง รวมถึงผู้บริโภคต้องเผชิญกับความเสี่ยงที่ถูก นายหน้าหลอกลวงหรือประพฤติตนไม่เหมาะสม ดังนั้น ในการพิจารณาออกกฎหมายเพื่อควบคุม นายหน้าอสังหาริมทรัพย์ จึงจำเป็นต้องศึกษากฎหมายต่างประเทศเพื่อนำมาปรับใช้ให้เข้ากับบริบท ในประเทศไทย การศึกษาและวิจัยมีวัตถุประสงค์ ในการวิเคราะห์เพื่อหาคำตอบในประเด็นการตรากฎหมาย ควบคุมนายหน้าอสังหาริมทรัพย์ ประเด็นการขึ้นทะเบียนเป็นนายหน้าอสังหาริมทรัพย์ ประเด็น องค์กรที่เข้ามาดูแลควบคุมนายหน้าอสังหาริมทรัพย์ และประเด็นการลงโทษของผู้ประกอบอาชีพ นายหน้าอสังหาริมทรัพย์ การวิเคราะห์ได้ใช้ข้อมูลจากการทบทวนวรรณกรรม การสัมภาษณ์เชิงลึก (in-depth interview) โดยนำผลการวิเคราะห์ไปสู่การพัฒนามาตรการทางกฎหมายในการควบคุม นายหน้าอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งได้กำหนดประเด็นวิเคราะห์ ดังนี้ 4.1 ปัญหาการตรากฎหมายควบคุมนายหน้าอสังหาริมทรัพย์ ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 40 ได้ให้สิทธิและเสรีภาพแก่ ประชาชนในการประกอบอาชีพ เมื่อไม่มีกฎหมายควบคุมนายหน้าอสังหาริมทรัพย์ จึงทำให้ประชาชน ทั่วไปก็สามารถเข้ามาประกอบอาชีพนี้ได้ เพราะไม่มีการกำหนดคุณสมบัติ ในเรื่องของอายุ วุฒิ การศึกษา รวมไปถึงประวัติอาชญากรรมของผู้ที่จะเข้ามาประกอบอาชีพนายหน้าอสังหาริมทรัพย์ และอาชีพนี้มีต้นทุนต่ำเนื่องจากเป็นผู้ให้บริการขณะเดียวกันก็ให้ผลตอบแทนสูง ทำให้เกิดปัญหา ตามที่ปรากฎในข่าวหนังสือพิมพ์ออนไลน์ เช่น เจ้าของที่ดินรวมตัวกันแจ้งจับนายหน้าค้าที่ดิน ที่ใช้กล อุบายว่าจะซื้อที่ดินโดยหว่านล้อมให้โอนที่ดินก่อนแล้วชำระเงิน สุดท้ายเจ้าของที่ดินดังกล่าวหลงเชื่อ จึงโอนให้ และถูกนำที่ดินนั้นไปขายต่อให้กับนายทุนรายอื่น รวมมูลค่าสูญเสียเงินกว่า 10,000,000 บาท (มติชนออนไลน์, 2566) จึงเป็นปัญหาที่ทำให้ผู้บริโภคถูกหลอกลวงและทุจริตจากนายหน้า อสังหาริมทรัพย์อยู่เสมอ กฎหมายที่ใช้บังคับเกี่ยวกับนายหน้าอสังหาริมทรัพย์นั้นมีเพียงประมวลกฎหมายแพ่งและ พาณิชย์มาตรา 845 ที่บัญญัติถึงสาระสำคัญของนายหน้าทั่วไปเท่านั้น โดยนายหน้าอสังหาริมทรัพย์