2566-3 -สรวิชญ์ ตะเอ -วิทยานิพนธ์

4 อยู่อาศัยได้โดยอาศัยความเป็นผู้มีประสบการณ์และชำนาญสร้างบ้านที่อยู่อาศัย เป็นการยาก ที่จะตรวจสอบได้ เป็นเหตุที่ผู้ว่าจ้างไม่มีแนวทางเพื่อให้เกิดความมั่นใจนำมาพิจารณา คัดเลือกผู้รับเหมาเลย หากมีประวัติฐานข้อมูลเกี่ยวกับผลงานที่ผ่านมา ประสบการณ์ของ ผู้รับเหมา ความซื่อตรงต่ออาชีพ รวมถึงการขึ้นทะเบียนเพื่อควบคุมผู้รับเหมาก่อสร้างเป็นผู้ ประกอบอาชีพอย่างเป็นทางการ ย่อมจะเป็นข้อมูลในการตัดสินใจของผู้ว่าจ้างในการเลือก ผู้รับเหมาก่อสร้างโดยมิต้องผิดสัญญาหรือยกเลิกสัญญา เมื่อพิจารณาถึงความสำคัญของอาชีพก่อสร้างแล้ว รัฐต้องป้องกันไม่ให้ ผู้ประกอบการก่อสร้างฉ้อโกงหรือผิดสัญญากับลูกค้า จำเป็นต้องหามาตรการควบคุมการ ทำงานของผู้รับเหมาก่อสร้าง ด้วยการจัดทำประวัติฐานข้อมูลของผู้รับเหมาก่อสร้างโดยให้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอำนาจและหน้าที่ในการจัดทำประวัติดังกล่าว เนื่องจากตาม พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2542 กำหนดอำนาจและหน้าที่จัดระบบบริการสาธารณะ มาตรา 16 (4) การ สาธารณูปโภคและการก่อสร้างอื่นๆ รวมถึง (28) การควบคุมอาคาร และ มาตรา 17 ให้ องค์การบริหารส่วนจังหวัดมีอำนาจและหน้าที่ในการจัดระบบบริการสาธารณะเพื่อประโยชน์ ของประชาชนในท้องถิ่นของตนเอง (29) กิจการอื่นใดที่เป็นผลประโยชน์ของประชาชนใน ท้องถิ่นตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด ซึ่งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หมายความว่า องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา มีส่วนเกี่ยวข้องกับการขออนุญาตก่อสร้างบ้าน การดูแลแบบแปลนโครงสร้างบ้านหรือการ ก่อสร้างในลักษณะอื่นๆ ในแต่ละเขตพื้นที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงถือว่าเป็น หน่วยงานที่ใกล้ชิดกับประชาชนมากที่สุด 2.ปัญหาการขึ้นทะเบียนใบอนุญาตเป็นผู้รับเหมาก่อสร้าง เมื่อพิจารณากฎกระทรวงกําหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขออนุญาต การอนุญาต การต่ออายุใบอนุญาต การโอนใบอนุญาต การออกใบรับรอง และการออกใบ แทนตามกฎหมายว่าด้วย พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ.2522 กำหนดเรื่องหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขออนุญาตก่อสร้าง การต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้าง การโอน ใบอนุญาตก่อสร้าง การออกใบรับรอง และการออกใบแทนตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุม อาคารที่ใช้บังคับอยู่ ซึ่งเห็นได้ว่าตามพระราชบัญญัติดังกล่าวควบคุมเพียงเรื่องของสัญญา และการขออนุญาตก่อสร้างเท่านั้น แต่ไม่ได้มีการควบคุมในเรื่องการขึ้นทะเบียนของการ ประกอบอาชีพของผู้รับเหมาก่อสร้างแต่อย่างใด การสร้างสิ่งปลูกสร้างนั้นผู้ว่าจ้างควรศึกษา และรับรู้ถึงประวัติและประสบการณ์ของผู้รับเหมาก่อสร้างเพื่อใช้เป็นเกณฑ์ในการตัดสินใจ เลือกผู้รับเหมาก่อสร้าง เพื่อลดปัญหาที่จะเกิดขึ้นตามมาของผู้รับเหมาก่อสร้างที่ขาดความ