2566-3 -สรวิชญ์ ตะเอ -วิทยานิพนธ์

21 แล้วมักเป็นบริการสาธารณะที่มีขนาดใหญ่โตต้องอาศัยการลงทุนเป็นอย่างมากเอกชนมักไม่ สามารถที่จะลงทุนได้ แต่ทั้งนี้โดยที่ฝ่ายปกครองไม่จำเป็นที่จะต้องเป็นผู้ดำเนินการเองเสมอ ไปอาจจะเป็นกิจการในรูปของการให้เอกชนรับสัมปทานไปดำเนินการแทนได้ ลักษณะของ การบริการด้านสาธารณูปโภคหรือการบริการประชาชน ได้รับในพื้นฐานซึ่งจะต้องทำ ต่อเนื่องกันไปจะหยุดชะงักด้วยสาเหตุใดๆไม่ได้ เพราะจะทำให้ประชาชนผู้รับบริการ เดือดร้อนหรือเกิดความเสียหายใต้ ในการให้บริการการะนี้ ทางฝ่ายปกครองจะต้องทำการ พัฒนาปรับปรุงแก้ไขให้ก้าวหน้าอยู่เสมอให้เหมาะสมกับสภาพการณ์เปลี่ยนแปลงอยู่เสมอใน ลักษณะของการบริการให้ความสะดวกแก่ประชาชนให้มากที่สุด 2. บริการสาธารณะต้องมีเป้าหมายที่จะสนองความต้องการของประชาชนให้มาก ที่สุด ในลักษณะหลัก (Profit Moking) หากว่าการดำเนินกิจการขาดทุนไม่ได้รับผลกำไรที่ คุ้มค่ากับที่ลงทุนไปก็อาจต้องปลดพนักงานออกบางส่วนเพื่อให้ธุรกิจเป็นอยู่ได้ซึ่งในลักษณะ เช่นนี้จะไม่เกิดขึ้นกับหน่วยงานของรัฐเพราะการให้บริการสาขารณะของรัฐบางครั้งต้อง ยอมรับสภาพการขาดทุนก็ต้องกระทำทั้งนี้เพื่อหวังผลในทางคุณค่าโดยถือประโยชน์สูงสุด ของประชาชนหรือความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีในสังคม ตลอดจนความก้าวหน้าของ ประเทศชาติเป็นประการสำคัญแม้ว่าจะต้องใช้เงินภาษีอากรเป็นจำนวนมากหรือแม้บางยุค สมัยกิจการบางอย่างอาจมีคนล้นงานแต่ไม่สามารถยกเลิกบริการได้หรืออาจกล่าวอีกนัยหนึ่ง ได้ว่ากำไรในการให้บริการของรัฐคือผลการปฏิบัติงานที่ยังความพึงพอใจและประโยชน์สุขแก่ ประชาชน สรุป การบริการสาธารณะรัฐเป็นกิจการที่รัฐมอบให้กับประชาชนเพื่อประโยชน์ สูงสุดของประชาชน โดยรัฐได้เล็งเห็นถึงความสำคัญที่จะต้องตอบสนองความต้องการของ ประชาชนให้มากที่สุด และรัฐพึงส่งเสริมจัดให้มีบริการมากประเภทเท่าที่จะทำได้เพื่อ ประชาชน หากรัฐไม่สามารถดำเนินการได้รัฐจะมอบให้เอกชนรับไปดำเนินการซึ่งอยู่ในความ ควบคุมของรัฐ โดยในปัจจุบันประเทศไทยมีการกระจายอำนาจและหน้าที่ในการให้บริการ สาธารณะแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละประเภทตามกฎหมายได้แก่ กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาลและองค์การบริหารส่วนตำบล ซึ่งองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละประเภทก็มีอำนาจและหน้าที่ในการจัดให้มีบริการสาธารณะแก่ ประชาชนตามที่กฎหมายกำหนดและเห็นสมควรแต่ละเรื่องไป