2566-3 -สรวิชญ์ ตะเอ -วิทยานิพนธ์

67 ที่จะให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นผู้จัดทำทะเบียนประวัติ เพราะว่ามีอำนาจในการออก ใบอนุญาตและการดำเนินขออนุญาตก่อสร้าง เช่น บ้านเพื่อการอยู่อาศัย โรงงาน อาคาร พาณิชย์ อาคารต่างๆ หากมีประวัติของผู้รับเหมาก่อสร้างจะเป็นฐานข้อมูลให้กับผู้ว่าจ้างหรือ เจ้าของบ้านในการเลือกผู้รับเหมาก่อสร้าง สำหรับการร้องเรียนหรือชาวบ้านมาขอคำปรึกษา ค่อนข้างน้อย เพราะเห็นว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มิได้เข้ามาแก้ไขปัญหาเมื่อมีการทิ้ง งานของผู้รับเหมาก่อสร้าง ส่วนใหญ่แล้วเห็นว่า เจ้าของบ้านหาผู้รับเหมาก่อสร้างเป็นคนใน พื้นที่เดียวกันและได้รับการแนะนำต่อๆกันมา จึงเป็นเรื่องระหว่างคู่สัญญาด้วยกันเอง ส่วนผู้ที่เข้ามาขอคำปรึกษาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะเป็นเรื่องของการ ดัดแปลงอาคาร ซึ่งขออนุญาตก่อสร้างรูปแบบหนึ่งแต่ก่อสร้างจริงเป็นอีกแบบหนึ่ง หากไม่ ตรงตามที่ขออนุญาตมาท้องถิ่นสามารถแจ้งให้หยุดดำเนินการก่อสร้างและแจ้งขอดัดแปลง อาคารใหม่แก้แบบให้เป็นปัจจุบันซึ่งปัญหาเหล่านี้ แม้ว่าจะเป็นหน้าที่ขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นในการเข้ามาดูแล แต่เป็นเรื่องที่เกิดขึ้นภายหลังจากตกลงทำสัญญาว่าจ้างกันแล้ว จึงเห็นด้วยกับการจัดทำทะเบียนประวัติฐานข้อมูลของผู้รับเหมาก่อสร้าง โดยให้ขึ้นกับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นให้ลดน้อยลงซึ่งเห็นว่าเป็นอีกช่องทาง หนึ่งที่จะนำผู้ว่าจ้างและผู้รับเหมาก่อสร้างมาพบกันและก่อให้เกิดการจ้างงานต่อไป จากการวิเคราะห์ข้อมูลจากเอกสารและผลการสัมภาษณ์ดังกล่าวข้างต้น ผู้วิจัยได้ แยกข้อดีและข้อเสียการจัดทำทะเบียนประวัติฐานข้อมูลของผู้รับก่อสร้างไว้ ดังนี้ ข้อดี ของการจัดทำทะเบียนประวัติฐานข้อมูลของผู้รับก่อสร้างได้รับการยอมรับและ เป็นการการันตรีผลงาน ถือเป็นปัจจัยสำคัญและช่องทางของผู้ว่าจ้างในการเลือก ผู้รับเหมาก่อสร้างและการคุ้มครองผู้บริโภคตามประกาศคณะกรรมการว่าด้วยสัญญา เรื่อง ให้ธุรกิจการรับจ้างก่อสร้างอาคารเพื่อที่อยู่อาศัยเป็นธุรกิจที่ควบคุมสัญญา พ.ศ.2559 ขณะเดียวกันผู้รับเหมาก่อสร้างสามารถรับงานจากช่องทางทะเบียนประวัติฐานข้อมูลเพื่อ นำไปสู่การว่าจ้างต่อไปได้ เมื่อมีการทิ้งงานของผู้รับเหมาก่อสร้าง ผู้เสียหายสามารถไปแจ้งชื่อผู้รับเหมาเพื่อลง บันทึกประวัติการทำงาน และเมื่อมีผู้มาดำเนินการขออนุญาติก่อสร้างบ้านสามารถตรวจสอบ ประวัติการทำงานได้โดยแจ้งชื่อผู้รับเหมาเพื่อตรวจสอบประวัติผลงานที่ผ่านมา เพื่อ ประกอบการตัดสินใจและป้องกันไม่ให้ผู้ประกอบการก่อสร้างฉ้อโกงหรือผิดสัญญากับ ผู้บริโภค ข้อเสีย ของการจัดทำทะเบียนประวัติฐานข้อมูลของผู้รับก่อสร้าง ผู้รับเหมาก่อสร้าง อาจปฏิเสธไม่ให้ความร่วมมือหรือแจ้งประวัติฐานข้อมูลเท็จและประสบการณ์ทำงานให้กับ