2566-3-ปวริศา เอียดทิม-วิทยานิพนธ์

56 วิธีการเพื่อความปลอดภัยในประเทศญี่ปุ่น จะได้รับกานนำมาใช้รูปแบบของมาตรการ คุมประพฤติ หลักเกณฑ์ของการนำวิธีการเพื่อความปลอดภัยมาใช้จะต้องเป็นการใช้กับผู้กระทำ ความผิดที่ได้รับการประกันตัว (Bail) ปล่อยตัวเนื่องจากรอการลงอาญา (sentence Suspended) หรือพักการลงโทษ (Parole ) ซึ่งเมื่อผู้กระทำความผิดได้ออกนอกการควบคุมในทัณฑสถานของรัฐ ด้วยวิธีการต่างๆ แล้ว จะต้องนำกระบวนการคุมประพฤติมาใช้กับผู้กระทำความผิดโดยปริยาย ดังจะ ได้กล่าวดังต่อไปนี้ 1) วิธีการเพื่อความปลอดภัยภายใต้มาตรการคุมประพฤติและการปล่อยโดยมีทัณฑ์บน (Probation and Parole Supervision) เมื่อศาลอนุญาตให้ใช้วิธีการเพื่อความปลอดภัยแก่ผู้กระทำ ความผิด ตามคำร้องขอพนักงานอัยการ หน่วยงานที่รับผิดชอบในการควบคุมความประพฤติผู้กระทำ ผิ ดในระหว่ างการใช้ วิ ธี การเพื่ อความปลอดภั ย ได้ แก่ สำนั กงานแก้ ไขฟื้ นฟู ผู้ กระทำผิด (Rehabilitation Bureau ) ภายใต้การควบคุมดูแลของคณะกรรมการแก้ไขฟื้นฟูผู้กระทำผิดแห่งชาติ (National Offenders Rehabilitation Commission) สังกัดกระทรวงยุติธรรมซึ่งสำนักงานดังกล่าว มีภารกิจหลักหลายประการ ได้แก่ การตรวจสอบและให้ความเห็นในการกำหนดวิธีการคุมประพฤติ ควบคุมผู้ต้องถูกคุมประพฤติตามคำสั่งศาล และผู้ได้รับการพักการลงโทษ และสนับสนุนกระบวนการ ยุติธรรมชุมชนที่เกี่ยวข้องอื่นๆ วิธีการเพื่อความปลอดภัยใต้มาตรการคุมประพฤติและการปล่อยโดยมี ทัณฑ์บน หมายถึง มาตรการที่กำหนดเงื่อนไขให้แก่ผู้กระทำความผิดแบบทั่วไป โดยเปิดโอกาสให้ กลับไปใช้ชีวิตได้ปกติในสังคม ภายใต้มาตรการควบคุมและสนับสนุนเท่าที่จำเป็นเพื่อช่วยต่อการ ปรับปรุงพฤติกรรมผู้กระทำความผิด นอกจากนี้ อาจกล่าวได้ว่า มาตรการคุมประพฤติและการปล่อย โดยมีทัณฑ์บนอันเป็นช่องทางสำคัญที่รัฐจะบังคับใช้วิธีการเพื่อความปลอดภัยนั้นถูกสร้างขึ้นเพื่อ บังคับใช้แก่ผู้ถูกคุมประพฤติ และผู้ได้รับการปล่อยตัวโดยมีทัณฑ์บนเพื่อวัตถุประสงค์หลักในการแก้ไข ฟื้นฟูพฤตินิสัยของงบุคคลดังกล่าวไปพร้อมกับการที่อนุญาตให้บุคคลนั้น ดำเนินชีวิตของตนไป ตามปกติ เงื่อนไขในการคุมประพฤติหรือพักการลงโทษ จะต้องเป็นมาตรการที่มีความมุ่งหมายให้ ผู้ถูกคุมประพฤติหรือผู้ต้องพักการลงโทษปรับปรุงพฤตินิสัย และป้องกันไม่ให้กลับไปกระทำความผิด ซํ้าอีก 2) การบังคับใช้วิธีการเพื่อความปลอดภัยแก่ผู้กระทำความผิดภายใต้กฎหมายพิเศษ (2.1) การบังคับใช้วิธีการเพื่อความปลอดภัยกรณีผู้กระทำผิดเป็นผู้เยาว์ ในประเทศ ญี่ปุ่น ผู้ซึ่งมีอายุต่ำกว่า 20 ปีบริบูรณ์นั้นนับว่ามีสถานะเป็นผู้เยาว์ หากผู้เยาว์กระทำความผิดตาม กฎหมายอาญา ผู้เยาว์จะถูกจัดให้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลผ่านกระบวนการคุมประพฤติโดยคำสั่งของ ศาลคดีครอบครัว ผู้เยาว์เหลานั้นจะตกอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของเจ้าพนักงานคุมประพฤติ จนกว่า จะมีอายุครบ 20 ปีแต่อาจมีการยกเลิกเงื่อนไขการกำกับดูแลผ่านกระบวนการคุมประพฤตินี้ได้ก่อน กำหนดหากเล็งเห็นได้อย่างชัดเจนว่าความประพฤติของผู้เยาว์นั้นมีความมั่นคงและไ ม่หวนกลับไป กระทำความผิดอาญาอีก