2566-3-ปวริศา เอียดทิม-วิทยานิพนธ์

83 4.6 ร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดูแลผู้ต้องขังที่ป่วยทางจิตเวช เมื่อดูจากกฎหมายทั้งหมดที่ใช้ศึกษาในวิจัยฉบับนี้ รวมทั้งข้อมูลที่ได้จากการสัมภาษณ์เจ้าหน้าที่ เรือนจำที่มีหน้ารับผิดชอบเกี่ยวการดูแลผู้ต้องขังที่ป่วยจิตเวช ผู้วิจัยเห็นว่าควรมีการร่างระเบียบกรม ราชทัณฑ์ว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิและการดูแลผู้ต้องขังที่ป่วยจิตเวช ในเรือนจำ ภายใต้บทบัญญัติ มาตรา 55 และมาตรา 56 แห่งพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ.2560 โดยมีเนื้อหาดังต่อไปนี้ 4.6.1 ร่างระเบียบกรมราชทัณฑ์ว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิและการดูแลผู้ต้องขังที่ป่วยจิตเวช ในเรือนจำ ข้อ 1 ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบกรมราชทัณฑ์ การคุ้มครองสิทธิและการดูแลผู้ต้องขังที่ ป่วยจิตเวชในเรือนจำ พ.ศ. ........” ข้อ 2 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป ข้อ 3 ให้ยกเลิกบรรดาระเบียบ ข้อบังคับ คำสั่ง หรือหนังสือสั่งการอื่นใด ซึ่งขัดหรือแย้ง กับระเบียบนี้ ให้ใช้ระเบียบนี้แทน เหตุผลที่วางหลักข้อ 3 ไว้ดังข้างต้น เนื่องจาก ต้องการให้ระเบียบฉบับนี้เป็นมาตรฐานขั้น พื้นฐานที่ใช้บังคับสำหรับการดูแลและคุ้มครองสิทธิของผู้ต้องซึ่งป่วยทางจิตเวชที่อยู่ในการควบคุมตัว ของเรือนจำ/ทัณฑสถานได้ปฏิบัติตามอย่างเท่าเทียมกันทั่วทั้งประเทศ ข้อ 4 ในระเบียบนี้ “ผู้ต้องขังป่วยจิตเวช” หมายความว่า นักโทษเด็ดขาด คนต้องขัง และคนฝากขัง ที่มีมี อาการทางจิตใจหรือพฤติกรรมที่ทำให้ผู้ป่วยมีความบกพร่องในกิจวัตรต่างๆ “เจ้ าหน้าที่ ทีมสุขภาพจิต” หมายความว่ า ผู้ ซึ่ งอธิบดีแต่ งตั้ งให้ปฏิบัติการตาม พระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ.2560 “อธิบดี” หมายความว่า อธิบดีกรมราชทัณฑ์ เหตุผลที่วางหลักข้อ 4 ไว้ดังข้างต้น เนื่องจาก ความหมายในข้อนี้เป็นไปตามบทบัญญัติใน มาตรา 4 แห่ง พระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ.2560 ข้อ 5 ให้อธิบดีกรมราชทัณฑ์รักษาการตามระเบียบนี้ มีอำนาจวินิจฉัยชี้ขาดปัญหา เกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้ เหตุผลที่วางหลักข้อ 5 ไว้ดังข้างต้น เนื่องจาก อธิบดีกรมราชทัณฑ์ถือเป็นที่มีอำนาจสูงสุด ในการวินิจฉัยชี้ขาดข้อกฎหมาย หรือข้อเท็จจริงต่างๆ ตามพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ.2560