2566-3-สุพิชญา มูสิกะศิริ-วิทยานิพนธ์

168 (6) ทรัพย์สินของเจ้าอาวาสที่ได้มาในฐานะผู้จัดการวัด ย่อมตกเป็นกรรมสิทธิ์ของวัด เว้นแต่เจ้า อาวาสได้รับทรัพย์สินมาโดยเสน่หาหรือโดยพินัยกรรม เหตุผลที่วางหลักข้อ 8 อนุ(1)-(4) เนื่องจากหน้าที่ของเจ้าอาวาสในข้อนี้ให้เป็นไปตามบทบัญญัติ มาตรา 37 แห่งพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พ.ศ.2505 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2535 และ เพิ่มเติม อนุ (5)–(6) เพื่อหลักเกณฑ์ในการปฎิบัติในการเก็บรักษาเงินและทรัพย์สินในขั้นแรกรับมา ข้อ 9 เจ้าอาวาสมีอำนาจ ดังนี้ (1) ห้ามบรรพชิตและคฤหัสถ์ซึ่งมิได้รับอนุญาตของเจ้าอาวาสเข้าไปอยู่อาศัยในวัด (2) สั่งให้บรรพชิตและคฤหัสถ์ซึ่งไม่อยู่ในโอวาทของเจ้าอาวาสออกไปเสียจากวัด (3) สั่งให้บรรพชิตและคฤหัสถ์ที่มีที่อยู่หรือพำนักอาศัยในวัด ทำงานภายในวัด หรือให้ทำทัณฑ์ บนหรือให้ขอขมาโทษในเมื่อบรรพชิตหรือคฤหัสถในวัดนั้นประพฤติผิดคำสั่งเจ้าอาวาสซึ่งได้สั่งโดย ชอบด้วยพระธรรมวินัย กฎมหาเถรสมาคม ข้อบังคับ ระเบียบหรือคำสั่งของมหาเถรสมาคม (4) เจ้าอาวาสมีอำนาจมอบหมายให้รองเจ้าอาวาส หรือผู้ช่วยเจ้าอาวาส เพื่อดำเนินการหรือ จัดการภารกิจแทนโดยแบ่งแยกหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายอย่างชัดเจน และอยู่ภายใต้การควบคุมของ เจ้าอาวาส เหตุผลที่วางหลักข้อ 9 เนื่องจากอำนาจของเจ้าอาวาสในข้อนี้ให้เป็นไปตามบทบัญญัติมาตรา 38 แห่งพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พ.ศ.2505 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2535 โดยการเพิ่มเติม(4) เพื่อกระจายอำนาจในการบริหารจัดการของเจ้าอาวาส และถ่วงดุลการใช้อำนาจตามอำเภอใจ การแต่งตั้งและอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการ ข้อ 10 ในการแต่งตั้งคณะกรรมการของวัดใด ให้เป็นอำนาจหน้าที่ของเจ้าอาวาสวัดนั้น พิจารณาจากบุคคลซึ่งไม่มีส่วนได้เสียในกิจการของวัด และเป็นผู้มีความรู้ ความสามารถ หรือ ประสบการณ์ ในด้านบัญชี การบริหาร หรือกฎหมาย เพื่อมีมติเห็นชอบจากพระภิกษุภายในวัด ไวยวัจกร และบุคคลในท้องถิ่นนั้นๆพิจารณาร่วมกันคัดเลือกเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมการวัด เมื่อมี มติเห็นชอบบุคคลใดแล้ว ให้เจ้าอาวาสมีอำนาจแต่งตั้งบุคคลนั้นเป็นกรรมการวัด โดยนำไปขึ้น ทะเบียนขออนุมัติจากสำนักงานพระพุทธศาสนาประจำจังหวัด เหตุผลที่วางหลักข้อ 10 เนื่องจากตามพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พ.ศ. 2505 ยังไม่มีกฎหมาย กำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการแต่งตั้งคณะกรรมการวัด เพื่อให้มีหลักเกณฑ์ในการคัดสรรบุคคลเข้ามา ทำหน้าที่ให้เหมาะสมกับงานหรือภารกิจที่วัดจะมอบหมายให้ดำเนินการแทนวัด ทั้งเป็นการให้ชุมชน เข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารกิจการภายในวัดวัดกับชุมชนมีความสัมพันธ์ ชุมชนควรเข้ามามีส่วน ร่วมในการแต่งตั้งคณะกรรมการวัด เพื่อจะนำมาซึ่งความยุติธรรมทั้งสองฝ่าย โดยการปรึกษาหารือกัน ทั้งวัดและชุมชน เพื่อที่จะคัดสรรคณะกรรมการวัดที่ดีมีความโปร่งใสเข้ามาทำหน้าที่ในการจัดการ ทรัพย์สินของวัดแทนเจ้าอาวาส