2566-3-สุพิชญา มูสิกะศิริ-วิทยานิพนธ์

177 และพระราชบัญญัติการบริหารองค์กรอิสลาม พ.ศ.2540 ที่เปิดโอกาสให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการ บริหารโบสต์และมัสยิด เช่น การแต่งตั้งให้เป็นประธานในคณะกรรมการบริหารการเงิน อันได้แก่คณะ ธรรมกิจของศาสนาคริสต์และคณะกรรมการอิสลามประจำมัสยิดในศาสนาอิสลาม คณะกรรมการ ดังกล่าวล้วนประกอบไปด้วยบุคคลหลายฝ่ายและถูกแต่งตั้งขึ้นภายใต้กฎหมายแบ่งเป็นหลายระดับ ตั้งแต่ระดับท้องถิ่น ระดับภูมิภาคและระดับชาติ 5.3 ข้อเสนอแนะ ผลจากที่ได้ศึกษาในเรื่อง มาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับการได้มาซึ่งทรัพย์สินของพระภิกษุหรือ วัดในพระพุทธศาสนา เพื่อให้เกิดความชัดเจนในกระบวนการและวิธีการบริหารจัดการทรัพย์สิน ประเภทเงินและสังหาริมทรัพย์ของวัด ผู้วิจัยมีข้อเสนอแนะให้ จัดทำ (ร่าง ) ระเบียบว่าด้วยการจัดการ ทรัพย์สินและการบริหารจัดการของวัดพ.ศ. .... โดยมีหลักการและเหตุผล ประกอบด้วยมสาระสำคัญ 4 หมวด จำนวน 23 ข้อ ดังนี้ หมวดที่ 1 บททั่วไป (ข้อ 1 - ข้อ 7) หมวดที่ 2 อำนาจหน้าที่การบริหารจัดการของเจ้าอาวาส (ข้อ 8 - ข้อ 9) หมวดที่ 3 การแต่งตั้งและอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการ (ข้อ 10 - ข้อ 13 ) หมวดที่ 4 การบริหารจัดการของวัด(ข้อ 14 - ข้อ 23) โดยสามารถอธิบายสาระสำคัญของแต่ละข้อได้ ดังนี้ หลักการ ให้มีระเบียบว่าด้วยการจัดการทรัพย์สินและการบริหารจัดการของวัด พ.ศ. .... เหตุผล เหตุผลในการประกาศใช้ระเบียบฉบับนี้ คือ เนื่องจากประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 1623 กำหนดให้ทรัพย์สินที่ได้มาระหว่างอยู่ในสมณเพศ ตกเป็นกรรมสิทธิ์ของพระภิกษุ สามารถโอน จำหน่าย หรือทำพินัยกรรมยกให้บุคคลอื่นได้ ส่งผลไม่ได้นำไปใช้เพื่อประโยชน์ให้เป็นไป ตามเจตนารมณ์ที่มีผู้ศรัทธาบริจาคในพระพุทธศาสนา ประกอบกับ ทรัพย์สินที่ได้มาของเจ้าอาวาสใน ฐานะผู้จัดการวัดแห่งพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พ.ศ.2505 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่2) พ.ศ.2535 มาตรา 37 ได้ระบุเพียงแต่ให้เจ้าอาวาสมีหน้าที่และอำนาจในการบำรุงรักษาวัด จัดกิจการและศาสนาสมบัติ ของวัดให้เป็นไปด้วยดี ตามวิธีการที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวงการดูแลรักษาและจัดการศาสนสมบัติ ของวัด พ.ศ.2564 โดยให้เจ้าอาวาสเป็นผู้แต่งตั้งคณะกรรมการเป็นผู้ทำบัญชีรับจ่ายของวัด และเมื่อ สิ้นปีส่งให้เจ้าอาวาสเป็นผู้ตรวจสอบเท่านั้น แต่มิได้กำหนดการตรวจสอบและถ่วงดุลการใช้อำนาจ ของเจ้าอาวาส เห็นควรให้ชุมชนท้องถิ่นเข้ามามีส่วนร่วมจัดการบริหารทรัพย์สินของวัด ในรูปแบบ คณะกรรมการ เน้นหลักธรรมาภิบาลในการบริหารจัดการ และนำเทคโนโลยีสร้างระบบตรวจสอบการ