การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

105 ถูกเวนคืนเพียงบางส่วน ความเสียหายอันเกิดจากผลกระทบโดยตรงจากการถูกเวนคืน การเพิ่มขึ้น หรือลดลงในมูลค่าของที่ดินแปลงที่อยู่ติดกัน ค่าใช้จ่ายทางด้านกฎหมาย รวมทั้งค่าใช้จ่ายในการ ประเมินราคาและค่าวิชาชีพอื่นๆที่ผู้เรียกร้องได้จ่ายออกไป และในบางมลรัฐยังรวมถึงค่าใช้จ่ายในการ ขนย้าย ค่าภาษีอากร และค่าใช้จ่ายในการจดจำนอง จะต้องนำมาคิดคำนวณเป็นค่าเสียหายที่ได้รับ จากการเวนคืน ถือได้ว่าไม่สอดคล้องกับการกำหนดค่าทดแทนอสังหาริมทรัพย์ของประเทศไทย ผลจากการสัมภาษณ์ ของกลุ่มหน่วยงานภาครัฐ กลุ่มผู้ปฏิบัติงานภาคสนาม กลุ่มผู้มีส่วนได้เสีย มีความเห็นต่างกันคือกลุ่มหน่วยงานภาครัฐ เห็นว่าการที่กรมชลประทานจัดซื้ออสังหาริมทรัพย์ของ ประชาชนเพื่อจัดทำบริการสาธารณะและประชาชนรับภาระในการจ่ายภาษีเงินได้ในการจดทะเบียน สิทธิและนิติกรรม ณ สำนักงานที่ดินนั้นเป็นธรรมและชอบด้วยกฎหมายแล้ว เพราะการดำเนินการ ดังกล่าวของกรมชลประทาน ถือเป็นการบังคับใช้กฎหมายและการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ดังกล่าวนั้น เป็นการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ตามประมวลแพ่งและพานิชย์ ผู้ขายคือเจ้าของที่ดินจึงมีหน้าที่เสียภาษี เงินได้ และเจ้าของที่ดินได้รับยกเว้นค่าธรรมเนียม และอากรแสตมป์ ถือได้ว่ากรมชลประทานได้ใช้ อำนาจตามที่กฎหมายให้อำนาจไว้ ซึ่งถือว่าเป็นการเยียวยาให้กับเจ้าของที่ดินแล้ว ในขณะที่กลุ่ม ผู้ปฏิบัติงานภาคสนามและกลุ่มผู้มีส่วนได้เสีย (เจ้าของที่ดิน) ให้ความเห็นว่ากรมชลประทานควรมี มาตรการบรรเทาความเดือดร้อนหรือมีการเยียวยาให้กับเจ้าของที่ดินโดยให้ได้รับยกเว้นภาษีทุก ประเภทเช่นเดียวกันกับการเวนคืน สรุปผลที่ได้จากการสัมภาษณ์ การที่กรมชลประทานจัดซื้ออสังหาริมทรัพย์ของประชาชนเพื่อ จัดทำบริการสาธารณะและประชาชนรับภาระในการจ่ายภาษีเงินได้ในการจดทะเบียนสิทธิและนิติ กรรม ณ สำนักงานที่ดินนั้นเป็นธรรมหรือไม่นั้น มีความคิดเห็นต่างกันโดยกลุ่มหน่วยงานภาครัฐ เห็น ว่าการที่กรมชลประทานจัดซื้ออสังหาริมทรัพย์ของประชาชนเพื่อจัดทำบริการสาธารณะและ ประชาชนรับภาระในการจ่ายภาษีเงินได้ นั้นเป็นหน้าที่ของประชาชนที่จะต้องเสียภาษีเงินได้จากการ ขายอสังหาริทรัพย์ จึงถือว่าเป็นธรรมและชอบด้วยกฎหมายแล้ว ในขณะเดียวกันกลุ่มผู้ปฏิบัติงาน ภาคสนามและกลุ่มผู้มีส่วนได้เสีย เห็นว่าการที่กรมชลประทานจัดซื้ออสังหาริมทรัพย์ของประชาชน เพื่อจัดทำบริการสาธารณะและประชาชนรับภาระในการจ่ายภาษีเงินได้ นั้นไม่เป็นธรรมเท่าที่ควร ดังนั้นประเด็นปัญหาการไม่ได้รับยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และภาษีธุรกิจเฉพาะ ซึ่ง คำสั่งกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่ 323/2565 ลงวันที่ 24 พฤษภาคม พ.ศ. 2565 นั้นมิได้กำหนด ถึงแนวทางการยกเว้นภาษีดังกล่าวเลย ผู้วิจัยจึงเห็นควรให้มีการปรับปรุงและแก้ไขเพิ่มเติม คำสั่ง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่ 323/2565 โดยเพิ่มเติม “ข้อ 1.1 ให้มีอำนาจจัดซื้อและการกำหนด ราคาค่าทดแทนทรัพย์สินที่ถูกเขตงานก่อสร้างโครงการชลประทาน โดยให้นำมาตรา 27 แห่ง