การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

116 เพิ่มเงินค่าทดแทนอีกร้อยละสองของราคาอสังหาริมทรัพย์ โดยการแก้ไขคำสั่งกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ที่ 323/2565 โดยเพิ่มการจัดซื้อและการกำหนดราคาค่าทดแทนทรัพย์สินที่ถูกเขตงาน ก่อสร้างโครงการชลประทานตามนัยมาตรา 20 และมาตรา 26 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วย การเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2562 ประกอบกับกฎกระทรวงกำหนดราคา เบื้องต้นสำหรับที่ดินที่เวนคืน พ.ศ.2564 3. การไม่ได้รับยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และภาษีธุรกิจเฉพาะ จากการศึกษาพบว่า การจัดซื้อตามคำสั่งกระทรวงเกษตรและสหกรณ์นั้น เจ้าของที่ดินได้รับยกเว้น เพียง ค่าธรรมเนียม และค่าอากรแสตมป์ ตามพระราชบัญญัติชลประทานหลวง (ฉบับที่ 5) พ.ศ.2530 มาตรา 11 วรรค สอง ในการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมตามประมวลกฎหมายที่ดิน แต่ไม่ได้รับยกเว้นภาษีเงินได้ บุคคลธรรมดาและภาษีธุรกิจเฉพาะ จากการขายอสังหาริมทรัพย์เพื่อใช้ในกิจการของกรมชลประทาน นั้น ก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมแก่เจ้าของที่ดิน ซึ่งต่างจากการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์โดยการเวนคืน ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2562 เจ้าของที่ดินนั้น ได้รับยกเว้นภาษีเงินได้จากการขายอสังหาริมทรัพย์ทุกประเภท ตาม มาตรา 27 การซื้อขาย อสังหาริมทรัพย์ และการโอนที่ดินที่ได้มาจากการเวนคืน ให้ได้รับยกเว้นค่าธรรมเนียมการจดทะเบียน สิทธิและนิติกรรมตามประมวลกฎหมายที่ดิน และได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้สำหรับบุคคลธรรมดา ภาษีธุรกิจเฉพาะ และค่าอากรแสตมป์ โดยให้ดำเนินการตามที่กำหนดในประมวลรัษฎากร จากการบังคับใช้กฎหมายทั้งสองฉบับ สะท้อนให้เห็นถึงการเวนคืนที่ดินอสังหาริมทรัพย์ที่ นำมาใช้ประโยชน์สาธารณะของรัฐเหมือนกัน แต่สิทธิประโยชน์เจ้าของอสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืน หรือผู้มีส่วนได้เสียกลับได้รับการยกเว้นภาษีบุคคลธรรมดา ภาษีธุรกิจเฉพาะแตกต่างกัน การบังคับใช้ กฎหมายและอำนาจรัฐควรต้องเคารพต่อศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ และประชาชนต้องได้รับการปฏิบัติ อย่างเสมอภาคกัน ซึ่งพระราชบัญญัติชลประทานหลวง (ฉบับที่ 5) พ.ศ.2530 ที่กรมชลประทานนำมา บังคับใช้จะต้องเป็นไปตามหลักนิติธรรม เพราะการได้มาซึ่งที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์จากการจัดซื้อ ตามคำสั่งกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็นการดำเนินการอันเป็นประโยชน์สาธารณะเพื่อใช้ใน กิจการของกรมชลประทาน ซึ่งเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ควรได้รับสิทธิประโยชน์ด้วยความเสมอกันใน กฎหมาย มีสิทธิและเสรีภาพได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายอย่างเท่าเทียมกันตามรัฐธรรมนูญแห่ง ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 26 และมาตรา 27 ดังนั้น จากการซื้อขาย อสังหาริมทรัพย์เพื่อใช้ในกิจการของกรมชลประทานตามคำสั่งกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่ 323/2565 และพระราชบัญญัติชลประทานหลวง (ฉบับที่ 5) พ.ศ.2530 เจ้าของอสังหาริมทรัพย์ควร ได้รับยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีธุรกิจเฉพาะ เหมือนกับการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ตาม