การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

4 ด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2562 แต่ฝ่ายเดียว โดยเจ้าของที่ดินไม่มี เสรีภาพในการทำสัญญาและความเป็นอิสระในทางแพ่งที่จะเลือกคู่สัญญาหรือเจรจาต่อรองกำหนด ข้อสัญญาได้อย่างแท้จริง และเสียเปรียบโดยไม่ได้รับค่าทดแทนที่เป็นสิทธิประโยชน์หลายประการ จากการถูกเวนคืนที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ เนื่องจากคำสั่งกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่ 323/2565 มิได้นำกฎกระทรวงกำหนดเงินค่าทดแทนอื่นนอกจากค่าที่ดิน พ.ศ.2564 มาบังคับใช้กับการจัดซื้อ และกำหนดค่าทดแทนทรัพย์สินที่ถูกเขตงานก่อสร้างชลประทานแต่อย่างใด ปัญหาจากคำสั่งกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่ 323/2565 มิได้กำหนดให้นำกฎกระทรวง กำหนดเงินค่าทดแทนอื่นนอกจากค่าที่ดิน พ.ศ.2564 มาบังคับใช้กับการจัดซื้อและกำหนดค่าทดแทน ทรัพย์สินที่ถูกเขตงานก่อสร้างโครงการชลประทาน ส่งผลกระทบและสร้างความเสียหายต่อเจ้าของ ที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืน ไม่ได้รับสิทธิประโยชน์เงินค่าทดแทนเกี่ยวกับ ค่ารื้อถอน ค่าขน ย้าย ค่าโรงเรือน สิ่งปลูกสร้าง หรืออสังหาริมทรัพย์อื่นอันติดอยู่กับที่ดิน ค่าปลูกสร้างโรงเรือนหรือสิ่ง ปลูกสร้างใหม่ และอสังหาริมทรัพย์อื่นอันติดอยู่กับที่ดิน ค่าเสียสิทธิจากการใช้อสังหาริมทรัพย์ และ ค่าเสียหายอื่นอันเกิดจากการที่เจ้าของต้องออกจากที่ดินที่เวนคืนตามที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวงฉบับ ดังกล่าว นอกจากนี้ ยังมีปัญหาเรื่องเงินเพิ่มร้อยละสองของราคาอสังหาริมทรัพย์ กรณีเจ้าของที่ดินหรือผู้ มีส่วนได้เสียจากการจัดซื้อและกำหนดค่าทดแทนทรัพย์สินที่ถูกเขตงานก่อสร้างโครงการชลประทาน แม้เจ้าของที่ดินตกลงซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ โดยคณะกรรมการตามคำสั่งกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ที่ 323/2565จะได้กำหนดเงินค่าทดแทนแล้วก็ตาม แต่จะไม่ได้รับเงินเพิ่มค่าทดแทนอีกร้อย ละสองของราคาอสังหาริมทรัพย์ เพราะคำสั่งดังกล่าวไม่ได้กำหนดให้อำนาจหน้าที่คณะกรรมการให้ เงินเพิ่มเหมือนกับกรณีของคณะกรรมการที่ถูกแต่งตั้งจากการตราพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินที่ จะเวนคืนตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2562 ที่ให้ อำนาจไว้ในมาตรา 8 มาตรา 19 มาตรา 25 และมาตรา 26 ส่วนปัญหาด้านการยกเว้นภาษี ค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมตามประมวล กฎหมายที่ดิน เมื่อมีการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ตามพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืนตาม พระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2562 มาตรา 27 กำหนดให้ การโอนที่ดินที่ได้มาจากการเวนคืน ให้ได้รับยกเว้นภาษีเงินได้สำหรับบุคคลธรรมดา ภาษีธุรกิจเฉพาะ และค่าอากรแสตมป์ ขณะที่การจัดซื้อและกำหนดค่าทดแทนทรัพย์สินที่ถูกเขตงานก่อสร้างโครงการ ชลประทานตามคำสั่งกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่ 323/2565 และพระราชบัญญัติการชลประทาน หลวง (ฉบับที่ 5) พ.ศ.2530 มาตรา 11 วรรคสองกำหนดให้การโอนอสังหาริมทรัพย์โดยมิได้มีการ เวนคืนตามกฎหมายว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ให้ได้รับยกเว้นค่าธรรมเนียมและค่าอากร แสตมป์เท่านั้น แต่ไม่ได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีธุรกิจเฉพาะแต่อย่างใดเลย อีกทั้ง