การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

65 สำนักกฎหมายและที่ดิน กรมชลประทาน อำนาจหน้าที่ 1. จัดซื้อและกำหนดค่าทดแทนทรัพย์สินที่ถูกเขตงานก่อสร้างโครงการชลประทานตามนัยแห่ง พระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ.2562 ประกอบกับกฎกระทรวง กำหนดราคาเบื้องต้นสำหรับที่ดินที่เวนคืน 2564 2. ตรวจสอบทรัพย์สินและเจรจาทำความตกลงซื้อขายกับเจ้าของที่ดินที่ถูกเขตงานก่อสร้าง โครงการชลประทาน และพิจารณาคำร้องเรียนเกี่ยวกับการจัดซื้อและกำหนดค่าทดแทนทรัพย์สินเพื่อ การชลประทาน 3. ควบคุมการจ่ายเงินให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ 4. แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อตรวจสอบทรัพย์สินทุกชนิด หรือคณะอนุกรรมการเพื่ อ ปฏิบัติงานอื่นตามที่คณะกรรมการเห็นสมควร ทั้งนี้ ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป ส่วนการกำหนดราคาค่าทดแทนทรัพย์สิน ของคณะกรรมการจัดซื้อ และกำหนดค่าทดแทนทรัพย์สินเพื่อการชลประทาน ตามคำสั่งกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ที่ 2027/2562 ลงวันที่ 19 กันยายน พ.ศ.2562 ซึ่งได้ดำเนินการกำหนดราคาค่าทดแทนทรัพย์สินและ ได้มีการเบิกจ่ายเงินค่าทดแทนทรัพย์สินไปแล้ว ก่อนวันที่คำสั่งนี้มีผลใช้บังคับ ให้คงใช้ได้ต่อไป (คำสั่ง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ที่ 323/2565) 2.12 กฎหมายที่ให้อำนาจ รัฐ ในการดำเนินการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ของต่างประเทศ กฎหมายต่างประเทศที่ให้อำนาจรัฐในการดำเนินการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ผู้วิจัยได้ศึกษา ไว้ 3 ประเทศ ได้แก่ สหราชอาณาจักรและไอร์แลนด์เหนือ สหรัฐอเมริกา และเครือรัฐออสเตรเลีย โดยมีรายละเอียดดังต่อไปนี้ 2.12.1 สหราชอาณาจักรและไอร์แลนด์เหนือ กระบวนการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ของสหราชอาณาจักรและไอร์แลนด์เหนือ (แคล้ว ทองสม, 2543) ได้มีการพัฒนาต่อเนื่องมาเป็นลำดับ เริ่มตั้งแต่ในสมัยราชวงศ์ทิวดอร์ ภายใต้แนวคิดที่ว่า “ทรัพย์สินของบุคคลย่อมไม่สามารถถูกลิดรอนโดยไม่ชอบธรรม โดยปราศจากความยินยอมของ บุคคลนั้นหรือจากองค์กรที่เป็นผู้แทนของบุคคลนั้น” เนื่องจากสหราชอาณาจักรและไอร์แลนด์เหนือ ไม่มีกฎหมายรัฐธรรมนูญเป็นลายลักษณ์อักษร กฎหมายว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ที่ให้อำนาจ รัฐในการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ของประชาชนซึ่งกระจัดกระจายอยู่ในกฎหมายลายลักษณ์อักษร หลายฉบับ (ศุภเชษฐ์ คูสุวรรณ, 2539) รัฐสภาของสหราชอาณาจักรและไอร์แลนด์เหนือ เห็นว่าจะ เป็นการสะดวกมากกว่าถ้าจะได้นำหลักเกณฑ์การใช้อำนาจเวนคืนในกฎหมายหลายฉบับมากำหนด