การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

73 เมื่อที่ดินถูกเวนคืนเป็นบางส่วน เจ้าของที่ดินจะได้รับค่าทดแทนไม่เฉพาะราคาที่ดินที่ถูกเวนคืนเท่านั้น แต่ยังมีสิทธิได้รับค่าทดแทนความเสียหายสำหรับที่ดินส่วนที่เหลือจากการเวนคืนด้วย อย่างไรก็ตาม เจ้าของที่ดินไม่มีสิทธิได้รับค่าทดแทนความเสื่อมค่าหรือเสื่อมราคาลงของที่ดินตามราคาตลาด ทั้งนี้ ย่อมขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงที่ว่าที่ดินส่วนใดถูกเวนคืน เจ้าของที่ดินผู้ถูกเวนคืนไม่มีสิทธิได้รับค่าทดแทนเพิ่มขึ้นอันเนื่องมาจากข้อเสนอหรือความ คาดหวังว่าจะมีการพัฒนาเกิดขึ้น ดังนั้นมูลค่าที่เป็นความคาดหวังและยังไม่เกิดขึ้นจริง ณ วันที่มีการ เวนคืนย่อมไม่สามารถเรียกร้องค่าทดแทนได้ แต่หากไม่ได้มีความชัดเจนมาแต่แรกว่าที่ดินบริเวณนั้น จะมีการก่อสร้างโครงการต่างๆ ขึ้น มูลค่าที่เพิ่มขึ้น ณ ปัจจุบันของที่ดินละแวกใกล้เคียงจะถูกนำมา พิจารณาในการกำหนดค่าทดแทนด้วย อย่างไรก็ตามหลักการดังกล่าวก็มีข้อโต้แย้งเกิดขึ้น ซึ่งศาลเอง ก็ได้พยายามที่จะแบ่งแยกความแตกต่างระหว่างการเพิ่มขึ้นของมูลค่าที่ดินในละแวกใกล้เคียงทั่วไป ตามราคาตลาด กับการเพิ่มขึ้นของมูลค่าที่ดินโดยเหตุเฉพาะเจาะจง เนื่องจากผลกำไรที่เกิดจากความ คาดหวังซึ่งมีที่มาจากการพัฒนาโครงการของรัฐ ค่าทดแทนตามกฎหมายของสหรัฐอเมริกา รัฐธรรมนูญได้กำหนดให้รัฐกำหนดค่าทดแทนการ เวนคืนอสังหาริมทรัพย์และค่าเสียหายอื่นๆ เป็นจำนวนเงิน 2.12.3 เครือรัฐออสเตรเลีย กฎหมายที่เกี่ยวกับการเวนคืน มาตรา 51 ของรัฐธรรมนูญแห่งเครือรัฐกำหนดกรอบในการใช้ อำนาจนิติบัญญัติของรัฐสภาแห่งเครือรัฐไว้เฉพาะเรื่องที่เกี่ยวกับการเวนคืน ส ำหรับกิจการอื่น นอกเหนือจากที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้นั้น รัฐสภาของแต่ละรัฐสามารถตรากฎหมายขึ้นใช้บังคับภายใน รัฐของตนได้ (ปกรณ์ นิลประพันธ์, 2545) โดยแบ่งเป็น 4 ขั้นตอน ดังต่อไปนี้ ขั้นตอนที่ 1 หน่วยงานที่ทำหน้าที่เวนคืนจะต้องขอความเห็นชอบจากรัฐมนตรีเจ้าสังกัดในการ ขออนุมัติในมีการเวนคืนที่ดิน ขั้นตอนที่ 2 เมื่อได้รับการอนุมัติจากรัฐมนตรีแล้วหน่วยงานเวนคืนจะต้องแจ้งโครงการเวนคืน ที่ดิน (Proposed Acquisition Notice) ให้แก่ทุกฝ่ายที่มีผลประโยชน์เกี่ยวข้องตามกฎหมายกับที่ดิน ที่จะถูกเวนคืนทราบซึ่งยกตัวอย่าง เช่น เจ้าของที่ดิน ผู้รับจำนอง ผู้เช่า ผู้ค้ำประกัน ผู้ครอบครอง เจ้าของสามายทรัพย์ที่ได้รับประโยชน์ในที่ดินภารยทรัพย์ เป็นต้น หมายแจ้งดังกล่าวจะแจ้งความ ประสงค์ของหน่วยงานที่จะต้องได้มาซึ่งที่ดินภายใน 90 วันหลังจากออกหมายแจ้ง ซึ่งระยะเวลา ดังกล่าวอาจจะมีระยะเวลาน้อยกว่านี้ได้หากผู้ถูกเวนคืนที่เป็นเจ้าของที่ดินกับหน่วยงานของรัฐที่ทำ การเวนคืนตกลงกันได้ หรือเป็นระยะเวลาที่รัฐมนตรีเห็นชอบ โดยหมายแจ้งดังกล่าวจะจัดส่งไปพร้อม กับแบบฟอร์มหนังสือแจ้งให้กำหนดค่าทดแทน (Compensation Claim Form) ซึ่งที่ดินที่จะถูก