หนังสือ คำอธิบายกฎหมาย สำหรับพยาบาล
100 หนังสือกฎหมายสำหรับพยาบาล พระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ.2539 ประกอบร่วมด้ว ย 57 ได้แก่ คำว่า “เจ้าหน้าที่” หมายความ ว่า ข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้าง หรือผู้ปฏิบัติงานประเภทอื่น ไม่ว่าจะเป็น การแต่งตั้งในฐานะเป็นกรรมการหรือฐานะอื่นใด คำว่า“หน่วยงานของรัฐ” หมายความว่า กระทรวง ทบวง กรม หรือส่วนราชการ ที่เรียกชื่ออย่างอื่นและมีฐานะเป็นกรม ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วน ท้องถิ่น และรัฐวิสาหกิจที่ตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติหรือพระราชกฤษฎีกา และให้หมายรวมถึง หน่วยงานอื่นของรัฐที่มีพระราชกฤษฎีกากำหนดให้เป็นหน่วยงานของรัฐตามพระราชบัญญัตินี้ ในการดำเนินงานบางครั้งเมื่อเกิดความเสียหายขึ้น โดยความไม่ตั้งใจหรือความผิดพลาดเพียง เล็กน้อย แต่เจ้าหน้าที่ต้องรับผิดเป็นการเฉพาะตัวและรับผิดในลักษณะลูกหนี้ร่วมในกรณีที่มีผู้ร่วม กระทำละเมิดหลายคน ซึ่งเป็นระบบกฎหมายที่มุ่งจะให้ผู้เสียหายได้รับการชดใช้ค่าเสีย หายอย่าง ครบถ้วน โดยไม่คำนึงถึงความเป็นธรรมต่อเจ้าหน้าที่แต่อย่างใดอันเป็นการบั่นทอนขวัญและกำลังใจ ของเจ้าหน้าที่ในการทำงานจนส่งผลกระทบถึงประสิทธิภาพของการปฏิบัติงานเพราะเจ้าหน้าที่จะไม่ กล้าตัดสินใจและไม่กล้าดำเนินการใด ๆ เท่าที่ควร ดังนั้นพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของ เจ้าหน้าที่ พ.ศ.2539 จึงได้กำหนดหลักเกณฑ์ให้เจ้าหน้าที่ต้องรับผิดทางละเมิดเฉพาะเมื่อเป็นการจง ใจกระทำให้เกิดความเสียหายหรือเป็นการกระทำโดยประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงเท่านั้น และให้ แบ่งความรับผิดชอบของแต่ละคนเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและเพิ่มพูนประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน ของรัฐ ๔.๒ ความรับผิดของรัฐในผลแห่งละเมิดที่เกิดขึ้นแก่เอกชน ในการจะพิจารณาว่ารัฐต้องรับผิดทางละเมิดต่อเอกชนหรือไม่นั้น ต้องพิจาณาตามหลัก กฎหมายในมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 253 9 58 ซึ่ง กล่าวไว้ว่า “หน่วยงานของรัฐต้องรับผิดต่อผู้เสียหายในผลแห่งละเมิดที่เจ้าหน้าที่ของตนได้กระทำใน การปฏิบัติหน้าที่ ในกรณีนี้ผู้เสียหายอาจฟ้องหน่วยงานของรัฐดังกล่าวได้โดยตรง แต่จะฟ้องเจ้าหน้าที่ ไม่ได้ ถ้าการละเมิดเกิดจากเจ้าหน้าที่ซึ่งไม่ได้สังกัดหน่วยงานของรัฐแห่งใดให้ถือว่ากระทรวงการคลัง เป็นหน่วยงานของรัฐที่ต้องรับผิดตามวรรคหนึ่ง” แนวคำพิพากษา คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2934/2551 พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 มาตรา 5 บัญญัติให้ผู้เสียหายฟ้องหน่วยงานของรัฐได้โดยตรง แต่จะฟ้องเจ้าหน้าที่ไม่ได้ เมื่อ 57 พระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539. (๑๔ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๓๙). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม ๑๑๓ ตอนที่ ๖๐ ก หน้า ๒๕. <http://www.amnat.go.th/pdfjs/web/viewer.html?file= /informations/17amnat/files/pdfcontent/pdf- 1646635722.pdf> สืบค้นเมื่อ 15 มกราคม 2567. 58 พระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539. (๑๔ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๓๙). อ้างแล้ว.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy Mzk3MzI3