วารสาร วิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

และคณะรัฐมนตรีในฐานะผู้ลงนามรับสนองบรมราชโองการและผู้ถวายค�ำแนะน�ำ เกิดความผิดทางการเมือง ทางกฎหมายขึ้น คนถวายค�ำแนะน�ำต้องรับผิดชอบ และถือเป็นธรรมเนียมว่า “พระองค์ทรงมีพระราชอ�ำนาจส�ำคัญ 3 ประการ คือ 1) พระราชอ�ำนาจที่จะให้ค�ำแนะน�ำ 2) พระราชอ�ำนาจที่จะสนับสนุนและให้ก�ำลังใจ 3) พระราชอ�ำนาจที่จะทรงลงเตือน” กลุ่มที่ 2 กลุ่มกษัตริย์ในกลุ่มประเทศสแกนดิเนเวีย เช่น ประเทศ เนเธอร์แลนด์ ประเทศสวีเดน ประเทศนอร์เวย์ ประเทศเดนมาร์ก ก็ใช้ ธรรมเนียมเดียวกับประเทศอังกฤษ แต่วางพระองค์ต่างจากประเทศอังกฤษ คือ เป็นสถาบันที่ท�ำตัวเหมือนประชาชน คือ ทรงวางพระองค์กล้ชิดกับประชาชน กลุ่มที่ 3 กลุ่มกษัตริย์ที่มีลักษณะอยู่ระหว่างกลุ่มที่ 1 และกลุ่มที่ 2 พระมหากษัตริย์ ไทยทรงมีความใกล้ ชิดกับประชาชนมากกว่ าสถาบัน พระมหากษัตริย์กลุ่มที่ 2 แต่ทรงใช้พระราชอ�ำนาจตามรัฐธรรมนูญอย่าง ครบถ้วน เหมือนกษัตริย์ กลุ่มที่ 1 การใช้พระราชอ�ำนาจของพระมหากษัตริย์ไทยภายใต้บทบัญญัติ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 เมื่อพิจารณาศึกษาถึงกรณีประเทศไทย จะพบว่า พระมหากษัตริย์ไทย อยู่ในกลุ่มที่ 3 คือ กลุ่มกษัตริย์ที่มีลักษณะอยู่ระหว่างกลุ่มที่ 1 และ กลุ่มที่ 2 พระมหากษัตริย์ทรงมีความใกล้ชิดกับประชาชนมากกว่าสถาบัน พระมหากษัตริย์กลุ่มที่ 2 ทรงใช้พระราชอ�ำนาจตามรัฐธรรมนูญอย่างครบถ้วน เหมือนกษัตริย์ กลุ่มที่ 1 ดังนั้นในบทความนี้ผู้ เขียนจะวิเคราะห์ถึง การปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์หรือการปกครองระบอบ ประชาธิปไตยภายใต้รัฐธรรมนูญของประเทศไทย ดังที่ปรากฏตามรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 จะพบว่าการใช้พระราชอ�ำนาจของ พระมหากษัตริย์ จะมีลักษณะที่ใกล้เคียงหรือเหมือนกัน แต่จะมีความแตกต่าง ในทางปฏิบัติของการใช้พระราชอ�ำนาจของแต่ละพระองค์ประกอบด้วย 2 ส่วน คือ ส่วนที่ 1 การใช้พระราชอ�ำนาจของพระมหากษัตริย์ไม่เป็นตามอัธยาศัย ส่วนที่ 2 การใช้พระราชอ�ำนาจของพระองค์โดยเฉพาะ ดังนี้ วารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ ปีที่ 7 ฉบับที่ 9 กรกฎาคม 2561 - มิถุนายน 2562 76