วารสาร วิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

สรุป การปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ ทรงเป็นประมุขภายใต้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 เกี่ยวกับพระราชอ�ำนาจที่จะให้ค�ำแนะน�ำ พระราชอ�ำนาจที่จะสนับสนุนและ ให้ก�ำลังใจ พระราชอ�ำนาจที่จะทรงลงเตือนพระมหากษัตริย์ไทยทรงมีความ ใกล้ชิดกับประชาชนและทรงใช้พระราชอ�ำนาจตามรัฐธรรมนูญอย่างครบถ้วน โดยมีสาระส�ำคัญ 3 ประการ คือ 50 ประการที่ 1 พระมหากษัตริย์มีพระราชอ�ำนาจเท่าที่รัฐธรรมนูญหรือ กฎหมายถวายให้แก่พระองค์เท่านั้น ในกรณีที่เป็นที่สงสัยว่าเป็นพระราชอ�ำนาจ ของพระมหากษัตริย์หรือไม่ต้องถือว่าไม่ใช่พระราชอ�ำนาจ ประการที่ 2 พระมหากษัตริย์ทรงอยู่ในฐานะที่เป็นที่เคารพสักการะ ผู้ใดละเมิดไม่ได้ ซึ่งหมายความว่าผู้ใดจะกล่าวหาหรือฟ้องร้องพระมหากษัตริย์ ในทางใด ๆ มิได้ 51 ทั้งในทางรัฐธรรมนูญ ทางแพ่งและทางอาญา ประการที่ 3 พระมหากษัตริย์จะทรงริเริ่มใช้พระราชอ�ำนาจที่ รัฐธรรมนูญหรือกฎหมายใด ๆ ก็ตามถวายแด่พระองค์ด้วยพระองค์เองมิได้ พระมหากษัตริย์จะทรงริเริ่มใช้พระราชอ�ำนาจที่รัฐธรรมนูญหรือกฎหมายอื่น ๆ ถวายแด่พระองค์ได้ก็แต่โดยค�ำแนะน�ำและยินยอมขององค์กรอื่น เช่น พระมหากษัตริย์จะทรงใช้พระราชอ�ำนาจนิติบัญญัติผ่านทางรัฐสภา คือ ตราพระราชบัญญัติออกมาใช้บังคับแก่ราษฎรได้เฉพาะโดยค�ำแนะน�ำและ ยินยอมของรัฐสภา จะทรงใช้พระราชอ�ำนาจบริหารผ่านทางคณะรัฐมนตรี เช่น เป็นการตราพระราชก�ำหนดออกไปใช้บังคับดังเช่นพระราชบัญญัติหรือท�ำสนธิ สัญญากับต่างประเทศหรือกับองค์การระหว่างประเทศหรือประกาศแต่งตั้ง ข้าราชการประจ�ำระดับสูง ไม่ว่าจะเป็นปลัดกระทรวงหรืออธิบดีได้โดยค�ำแนะน�ำ และยินยอมของคณะรัฐมนตรีคนใดคนหนึ่ง เป็นต้น พระมหากษัตริย์จะทรงใช้ พระราชอ�ำนาจทางตุลาการได้ก็โดยผ่านทางศาล ซึ่งอาจจะเป็นศาลรัฐธรรมนูญ 50 วิษณุ เครืองาม “กฎหมายรัฐธรรมนูญ” กรุงเทพฯ : ส�ำนักพิมพ์นิติบรรณการ, 2530 หน้า 305 - 326 และพรชัย เลื่อนฉวี “กฎหมายรัฐธรรมนูญและสถาบันการเมือง” กรุงเทพฯ : มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์, 2544 หน้า 115 51 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช 2560 มาตรา 6 ก�ำหนดว่า “มาตรา 6 องค์พระมหากษัตริย์ทรงด�ำรงอยู่ในฐานะอันเป็นที่เคารพสักการะ ผู้ใดจะละเมิดมิได้ ผู้ใดจะกล่าวหาหรือฟ้องร้องพระมหากษัตริย์ในทางใด ๆ มิได้” วารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ ปีที่ 7 ฉบับที่ 9 กรกฎาคม 2561 - มิถุนายน 2562 87