วารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

ความผิดฐานการก่อการร้ายตามประมวลกฎหมายอาญา การมีบังคับใช้กฎหมาย พิเศษไม่ว่าพระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. 2551 พระราชบัญญัติกฎอัยการศึก พุทธศักราช 2475 และพระราชกำ�หนดการบริหารราชการ ในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 ล้วนแล้วแต่ออกมาเพื่อบังคับใช้กับสถานการณ์ พิเศษเฉพาะกรณีที่เกี่ยวกับความมั่นคงและสงบเรียบร้อยของประเทศชาติเช่นเดียวกัน ในกระบวนการยุติธรรมการที่เจ้าหน้าที่รัฐไปใช้อำ�นาจได้ แต่ในขณะเดียวกันจะประกันสิทธิ ของประชาชนได้อย่างไร ซึ่งเป็นข้อโต้แย้งที่ถูกเบี่ยงเบนอยู่เสมอ กระบวนการยุติธรรม ในทางอาญาในภาวะปกติที่ไม่ใช้กฎหมายพิเศษก็มีข้อบกพร่องอยู่เสมอไม่ใช่เป็นกรณี พึ่งเจอ กระบวนการค้นหาความจริง โดยวิธีเอาตัวผู้ที่กระทำ�ความผิดเป็นศูนย์กลางใน การหาความจริง ค้นหาความจริงแก่บุคคลที่สงสัยว่ากระทำ�ความผิด เพราะว่าวิธีการ เดียวที่ใช้ตลอด โดยใช้อำ�นาจหน้าที่ผิดพลาดในการซ้อมทรมานในการค้นหาความจริง เป็นเครื่องมือพิสูจน์ความจริงก็มีเกิดขึ้น การมีเครื่องมือในทางกฎหมายตามพระราช กำ�หนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 พระราชบัญญัติกฎอัยการศึก พุทธศักราช 2475 ซึ่งใช้เครื่องมือที่จะต่อต้านศัตรู เป็นเครื่องมือที่ใช้อำ�นาจเข้ามาใน การแก้ไขปัญหา นั่นคือการค้นหา ควบคุมให้ได้บุคคลซึ่งเป็นผู้ต้องสงสัยว่าได้กระทำ� ความผิด เพื่อนำ�บุคคลนั้นเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม ตามพระราชบัญญัติกฎอัยการศึก พุทธศักราช 2475 เจตจำ�นงต้องการ ให้ทหารซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ดูแลรักษาความสงบเรียบร้อยในจังหวัดชายแดนภาคใต้มี อำ�นาจในการนำ�ตัวผู้ต้องสงสัยมาสอบถาม และควบคุมได้เจ็ดวัน พระราชกำ�หนด บริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 เจตจำ�นงก็ต้องการหาความจริงจาก การควบคุมในช่วงที่ให้เวลาสามสิบวัน ที่สามารถค้นหาความจริงในช่วงนั้น เพื่อนำ�ไป สู่กระบวนการยุติธรรม อย่างไรก็ดีแม้พระราชกำ�หนดบริหารราชการในสถานการณ์ ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 จะเป็นการสร้างการตรวจสอบในการควบคุมตัวว่าให้ศาลตรวจสอบ การควบคุมตัวในเบื้องต้น โดยใช้ศาลเป็นผู้ตรวจสอบและในทางปฏิบัติในการที่ เจ้าหน้าที่ตำ�รวจจะขออนุญาตในการควบคุมตัว ตามพระราชกำ�หนดบริหารราชการ ในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 ต้องได้รับความเห็นชอบสามฝ่ายด้วย คือ ทหาร ตำ�รวจ และปกครอง นั้นก็คือ ความประสงค์การตรวจสอบของข้อเท็จจริง ถ้าดูกรณีดังกล่าวก็อาจจะไม่ปรากฏในข้อเท็จจริง เพราะตามกรณีการควบคุมตัวของ วารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ ปีที่ 5 ฉบับที่ 7 มกราคม - ธันวาคม 2557 