วารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

เจ้าพนักงานเกินกว่าเจ็ดวัน กฎหมายกำ�หนดให้พนักงานเจ้าหน้าที่ร้องขอต่อศาล เพื่อขยายระยะเวลาการควบคุมตัวต่อไปอีกคราวละเจ็ดวัน แต่รวมระยะเวลาควบคุมตัว ทั้งหมดต้องไม่เกินสามสิบวัน แต่ในทางปฏิบัติจากการสัมภาษณ์บุคคลในกระบวนการ ยุติธรรมจังหวัดชายแดนภาคใต้ยังไม่มีกรณีใดที่ศาลจะไม่อนุญาตให้ขยายระยะเวลา การควบคุมตัว ซึ่งประเด็นดังกล่าวทำ�ให้เกิดข้อสงสัยกับญาติพี่น้องของผู้ถูกจับและ ควบคุมตัวตามพระราชกำ�หนดบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉินว่า จับแล้วไปจะ ทำ�ให้เกิดอันตรายต่อชีวิต ร่างกาย ของผู้ถูกจับหรือไม่ หากพิจารณาตามพระราชบัญญัติกฎอัยการศึก พุทธศักราช 2547 การควบคุม ตัวไม่มีการตรวจสอบ เพราะทหารมีอำ�นาจเบ็ดเสร็จเด็ดขาด แบบไม่มีการตรวจสอบได้ แต่แท้จริงการใช้กฎอัยการศึกไม่อนุญาตให้การซ้อมทรมานที่บอกว่ามีการทรมานได้ใน พระราชบัญญัติกฎอัยการศึกตามความเคยชินในการใช้อำ�นาจแบบนี้ก็อาจจะเกิดขึ้นได้ ถ้าพิจารณาจากสถิติของศูนย์มูลนิธิทนายความมุสลิมในจังหวัดชายแดนภาคใต้ กรณีมี การมาร้องเรียนเรื่องของการถูกทรมานจากเจ้าหน้าที่รัฐ โดยการข่มขู่ ทำ�ร้ายร่างกาย ปรากฏอยู่ในสถิติที่ได้เข้ามาร้องเลียนจากประชาชนในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ กับทางศูนย์มูลนิธิทนายความในจังหวัดยะลา นราธิวาส และปัตตานี กรณีเมื่อมีการดำ�เนินการกักบุคคลใดตามอำ�นาจของกฎอัยการศึกมาแล้ว หากจะดำ�เนินการจับกุมและควบคุมตัวตามพระราชกำ�หนดบริหารราชการในสถานการณ์ ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 ต่อไป ให้หน่วยที่ควบคุมตามพระราชบัญญัติกฎอัยการศึก พระพุทธศักราช 2547 และผู้ที่จะยื่นคำ�ร้องต่อศาลเพื่อขอหมายจับและควบคุมตัว ตามพระราชกำ�หนดบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน ต้องตรวจสอบข้อเท็จจริง เกี่ยวกับการควบคุมตัวของบุคคลจากศูนย์สถิติข้อมูลสืบสวน ศูนย์ปฏิบัติการตำ�รวจ ชายแดนภาคใต้ (ศชต.) ก่อนจะดำ�เนินการอื่นใด กรณีดังกล่าวให้รวมถึงหน่วยต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นกองอำ�นวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (กอ.รมน. ภาค 4 สน.) กองอำ�นวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักรจังหวัด (กอ.รนม. จังหวัด) ในการร้องขอหมายจับและควบคุมตัวตามพระราชกำ�หนดบริหารราชการในสถานการณ์ ฉุกเฉิน ต้องตรวจสอบเช่นนี้เสมอทุกกรณี และหากตรวจสอบแล้วพบว่า บุคคลดังกล่าว ยังไม่มีหมายจับและควบคุมตัวตามพระราชกำ�หนดบริหารราชการในสถานการณ์ ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 ให้ยื่นคำ�ร้องขออนุญาตจับกุมและควบคุมตัวบุคคลที่ต้องสงสัย วารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ ปีที่ 5 ฉบับที่ 7 มกราคม - ธันวาคม 2557 