วารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

ต้องยื่นต่อศาลที่มีเขตอำ�นาจ ผู้ร้องต้องได้รับความเห็นชอบจากผู้รับผิดชอบของ พนักงานเจ้าหน้าที่ทั้งฝ่าย คือ ปกครอง ทหาร ตำ�รวจ โดยลงชื่อให้ความเห็นชอบ ร่วมกันในคำ�ร้องหรือในเอกสารอื่นที่แนบมากับคำ�ร้อง แต่หากเป็นกรณีจำ�เป็นและ เร่งด่วนไม่สามารถให้ทุกฝ่ายลงชื่อได้ทัน ให้ระบุเหตุนั้นไว้ในคำ�ร้อง จากการใช้อำ�นาจของรัฐในการค้นหาข้อเท็จจริงทำ�ให้มีคำ�แนะนำ�ของประธาน ศาลฎีกา เกี่ยวกับการพิจารณาคำ�ร้องขอจับกุมและควบคุมตัวบุคคล ตามพระราช กำ�หนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 ในประเด็นของการร้องขอ อนุญาตต่อศาลเพื่อจับกุมและควบคุมตัวบุคคลตามพระราชกำ�หนดการบริหารราชการ ในสถานการณ์ฉุกเฉินโดยกำ�หนดให้เพื่อให้ศาลใช้เป็น ไม่ว่าจะต้องควรสอบถามผู้ร้อง ด้วยว่าเคยมีการอนุญาตให้จับกุม และควบตัวบุคคลดังกล่าวโดยอาศัยอำ�นาจตาม พระราชกำ�หนดบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 มาก่อนที่ศาลใดหรือไม่ ซึ่งหากมี ศาลพึงไต่สวนให้ได้ความว่าการอนุญาตครั้งก่อนเป็นเหตุการณ์เดียวกันหรือ เกี่ยวเนื่องกันกับที่ขอให้มีการจับกุมและควบคุมตัวคำ�ร้องครั้งนี้หรือไม่ และเมื่อครบ กำ�หนดหนึ่งปีนับแต่วันที่ศาลมีคำ�สั่งให้ออกหมายจับและควบคุมตัวแล้ว หากยังไม่ สามารถจับกุมบุคคลตามหมายได้ ศาลอาจเรียกผู้ร้องมาสอบถามหรือจะเพิกถอน หมายจับและควบคุมตัวนั้นก็ได้ ในคำ�แนะนำ�ของประธานศาลฎีกาก็ยังกำ�หนดในกรณีที่มีผู้ยื่นคำ�ร้องหรือ มีเหตุอันสมควรสงสัยว่าการจับกุมหรือควบคุมตัวไม่เป็นไปตามกฎหมาย ให้ศาลทำ�การ ไต่สวน โดยจะมีคำ�สั่งให้ผู้ร้องนำ�บุคคลผู้ถูกจับกุมและควบคุมตัวมาศาลเพื่อสอบถาม ด้วยก็ได้ และหากได้ความว่าไม่มีเหตุที่จะจับกุมหรือควบคุมตัวบุคคลดังกล่าว หรือ การจับกุมหรือควบคุมตัวไม่ชอบด้วยกฎหมาย ให้ศาลเพิกถอนหมายจับและควบคุมตัว และในกรณีที่ศาลมีคำ�สั่งอนุญาตให้ขยายระยะเวลาการควบคุมตัว ให้ขยายได้คราวละ ไม่เกินเจ็ดวัน แต่รวมระยะเวลาควบคุมตัวทั้งหมดต้องไม่เกินกว่าสามสิบวัน โดยไม่จำ� ต้องมีการออกหมายขัง วารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ ปีที่ 5 ฉบับที่ 7 มกราคม - ธันวาคม 2557 