วารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

5. ข้อเสนอแนะ 1. กระทรวงสาธารณสุขควรกำ�หนดให้มีระเบียบเพื่อกำ�หนดให้สถานพยาบาล ทุกแห่งในสังกัดกระทรวงธารณสุขกำ�หนดให้มีระบบการร้องขอรับค่าเสียหายเบื้องต้น แทนผู้ป่วย ทั้งนี้เพื่ออำ�นวยความสะดวกให้แก่ผู้ป่วยในการยื่นค้ำ�ร้องขอรับค่าเสียหาย เบื้องต้นโดยไม่ต้องเดินทางไปที่บริษัทผู้รับประกันภัยซึ่งอยู่ห่างไกล เนื่องจากผู้รับ ประกันภัยมักมีสำ�นักงานสาขาตั้งอยู่ที่อำ�เภอเมืองเพียงเดียว ส่วนอำ�เภออื่นมักไม่มี สำ�นักงานสาขาของบริษัทผู้รับประกันภัยตั้งอยู่ ทั้งนี้ ระเบียบของกระทรวงสาธารณสุขจะ ต้องกำ�หนดให้สถานพยาบาลจะต้องมีระบบวางเงินประกันการชำ�ระค่ารักษาพยาบาล เอาไว้ด้วยทั้งผู้ป่วยนอกและผู้ป่วยใน เพื่ออำ�นวยความความสะดวกให้แก่ผู้ประสบภัย จากรถที่เตรียมหลักฐานไม่ครบ ( แต่แพทย์อนุญาตให้ออกจากโรงพยาบาลแล้ว หรือ ผู้ประสบภัยจากรถเป็นผู้ป่วยนอก ) ให้สามารถนำ�เอกสารมายื่นเพิ่มเติมให้กับสถานพยาบาล ในภายหลัง โดยผู้ประสบภัยจากรถจะได้ไม่ต้องเดินทางไปยื่นคำ�ร้องขอรับค่าเสียหาย เบื้องต้นจากบริษัทผู้รับประกันภัยด้วยตนเอง ซึ่งกรณีเช่นนี้ผู้ประสบภัยจะไม่ได้รับ ความสะดวก และเสียค่าใช้จ่ายสูง เนื่องจากบริษัทประกันภัยมักมีที่ตั้งอยู่ห่างไกล ดังที่กล่าวแล้วข้างต้น นอกจากนั้น ระเบียบของกระทรวงสาธารณสุขดังกล่าวจะต้องกำ�หนดให้ ผู้ประสบภัยจากรถซึ่งเป็นผู้ป่วยซึ่งใช้สิทธิประกันสังคมสามารถเลือกใช้ประกันสังคม หรือจะใช้สิทธิตามพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถก็ได้ และห้ามสถาน พยาบาลบังคับหรือแนะนำ�เชิงบังคับให้ผู้ประสบภัยจากรถใช้สิทธิตามพระราชบัญญัติ คุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ พ.ศ. 2535 2. สำ�นักงานตำ�รวจแห่งชาติควรกำ�หนดให้ความผิดฐานไม่จัดให้มีการประกันภัย ตามพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ พ.ศ. 2535 เป็นความผิด 1 ในข้อหา หลักด้วย เพื่อให้เจ้าหน้าที่ตำ�รวจกวดขันจับกุมอย่างเคร่งครัด เพื่อให้ผู้กระทำ�ความผิด เกิดความเข็ดหลาบไม่กล้ากระทำ�ความผิดซ้ำ� และการลงโทษผู้กระทำ�ความผิดจะทำ�ให้ บุคคลอื่นไม่กล้ากระทำ�ผิดในลักษณะเดียวกันอีกด้วย ทั้งนี้ ความผิดในข้อหาไม่จัดให้ มีการประกันภัยตามพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ พ.ศ. 2535 ถือเป็น หัวใจหลักของพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ พ.ศ. 2535 เนื่องจากหาก เจ้าของรถไม่จัดให้มีการประกันภัยย่อมก่อให้เกิดความเสียหายตามมามากมาย เช่น ผู้ประสบภัยที่ใช้สิทธิ 30 บาทรักษาทุกโรค สิทธิข้าราชการต้องชำ�ระค่ารักษาพยาบาลเอง ปัญหาแจ้งความเท็จว่ารถคันที่เหตุอุบัติเหตุมีประกันทั้ง ๆ ที่รถที่เกิดอุบัติเหตุเป็น รถที่ไม่มีประกันภัย เป็นต้น วารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ ปีที่ 5 ฉบับที่ 7 มกราคม - ธันวาคม 2557 