วารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

การบังคับใช้กฎหมายในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ 1 Law enforcement in the three southern border provinces กรกฎ ทองขะโชค 2 บทนำ� เมื่อมีการกระทำ�ความผิดเกิดขึ้น การบังคับใช้กฎหมายอาญาโดยผู้บังคับใช้ กฎหมาย และผู้ถูกบังคับใช้กฎหมาย รวมทั้งกระบวนการยุติธรรมทางอาญาโดยตัวเอง มีแบบแผน กลไก และขั้นตอนการดำ�เนินการที่ใช้ระยะเวลายาวนานซึ่งเป็นอุปสรรค และมีความล่าช้าอยู่แล้วกลับยิ่งกลายเป็นตัวเร่งในการสร้างเงื่อนไขความไม่ไว้วางใจ เกิดขึ้นในสถานการณ์ที่ต้องการกลไกที่มีความเหมาะสมและมีสิทธิภาพในการจัดการ มากกว่าสถานการณ์ปกติ แม้จะเกิดสภาพปัญหาความรุนแรงที่ต่อเนื่องและขยายตัว ในสามจังหวัดชายแดนใต้ ซึ่งถือเป็นสถานการณ์ที่ไม่ปกติและโดยทั่วไปมีเหตุที่จะเสริม ประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมายให้เจ้าหน้าที่ของรัฐโดยคำ�นึงผลกระทบต่อสิทธิ เสรีภาพของประชาชนน้อยลงไปกว่าปกติ 1 บทความเรื่องนี้เป็นส่วนหนึ่งของงานวิจัย เรื่อง “การบังคับใช้กฎหมายในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้” ได้รับทุนสนับสนุน จากงบประมาณแผ่นดินมหาวิทยาลัยทักษิณ ประจำ�ปี 2554 และได้เคยนำ�เสนอในการประชุมวิชาการระดับชาติ มหาวิทยาลัยทักษิณ ครั้งที่ 23 ประจำ�ปี 2556 ณ ศูนย์ประชุมนานาชาติฉลองสิริราชสมบัติครบ 60 ปี อำ�เภอหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา 2 ผู้ช่วยศาสตราจารย์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ วารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ ปีที่ 5 ฉบับที่ 7 มกราคม - ธันวาคม 2557 