วารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

รูปแบบที่เหมาะสมในการดำ�เนินคดีครอบครัวและมรดกตามหลักศาสนาอิสลามใน จังหวัดชายแดนภาคใต้ เมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม 2550 ณ โรงแรม ซี เอส ปัตตานี โดยที่ประชุมได้มีฉันทานุมัติให้กระทรวงยุติธรรมเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดตั้ง คณะทำ�งานเพื่อพัฒนาระบบการบังคับใช้กฎหมายอิสลามและนำ�ไปสู่การจัดทำ�ร่าง ข้อบัญญัติว่าด้วยครอบครัวและมรดกในเวลาต่อมา ในปี พ.ศ. 2551 คณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ (คสช.) ได้จัดให้การประชุม สมัชชาสุขภาพแห่งชาติ ครั้งที่ 1 ระหว่างวันที่ 11-13 ธันวาคม 2551 ณ ศูนย์ประชุม สหประชาชาติกรุงเทพมหานคร เพื่อจัดทำ�ร่างข้อเสนอ/มติในประเด็นนโยบาย สาธารณะ มีข้อเสนอด้านการปฏิรูประบบความยุติธรรมในจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยตัวแทนเครือข่ายและสถาบันการศึกษาอุดมศึกษาอิสลามในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ได้เสนอให้พิจารณาจัดตั้ง “ศาลแผนกคดีครอบครัวและมรดกมุสลิม” เป็นแผนกหนึ่ง ในศาลยุติธรรม 13 ในปี พ.ศ. 2552 สภาที่ปรึกษาเสริมสร้างสันติสุข จังหวัดชายแดนภาคใต้ (สสต.) คณะกรรมการยุติธรรม ความเสมอภาคและความมั่นคง ผู้ทรงคุณวุฒิด้านกฎหมาย ผู้บริหารระดับสูง ศอ.บต. ได้เดินทางไปศึกษาดูงานการใช้กฎหมายอิสลามในประเทศ ศรีลังกาและประเทศอียิปต์ ระหว่างวันที่ 11-19 กุมภาพันธ์ 2552 โดยเฉพาะใน ประเทศศรีลังกาซึ่งเป็นต้นแบบของเมืองพุทธที่มีมุสลิมอยู่ร่วมกันอย่างสันติและ มีบริบททางสังคมที่คล้ายคลึงกับประเทศไทย พบว่ามีการจัดทำ�ประมวลกฎหมายที่ เรียกว่า Code of Muhammadan Law โดยในขั้นแรกให้ใช้บังคับเฉพาะในโคลัมโบ ในปี ค.ศ. 1806 และต่อมาได้ขยายการใช้ออกไปทั่วประเทศในปี ค.ศ. 1852 พร้อม ทั้งมีศาลทำ�หน้าที่พิจารณาคดีตามกฎหมายอิสลาม เรียกว่า Quazi (หรือกาซี) และ ได้มีการก่อตั้งศาลอุทธรณ์พิเศษ (Special Court of Appeal) เพื่อพิจารณาอุทธรณ์ คำ�ตัดสินของ Quazi 14 13 สำ�นักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ (สช.), รวมมติและข้อเสนอจากสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ ครั้งที่ 1 พ.ศ. 2551, (กรุงเทพฯ : หจก.สหพัฒนไพศาล), 2551 หน้า 53. 14 ศูนย์อำ�นวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.), สำ�นักบริหารงานยุติธรรม, รายงานการศึกษาดูงานประเทศ ศรีลังกาและประเทศอียิปต์ ในเอกสารประกอบการสัมมนาเชิงปฏิบัติการการพัฒนาแนวทางการบังคับใช้ ป.พ.พ. ว่าด้วยครอบครัวและมรดก และ ป.พ.พ. ที่เกี่ยวข้องอื่นกับชาวไทยที่นับถือศาสนาอิสลาม วันพฤหัสบดีที่ 19 มีนาคม 2552, ณ หอประชุมสำ�นักงานอธิการบดี มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ วิทยาเขตปัตตานี, 2552 หน้า 15-16. วารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ ปีที่ 5 ฉบับที่ 7 มกราคม - ธันวาคม 2557 