วารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

ด้านการดำ�เนินคดีตามกระบวนการยุติธรรม พบว่ามีการออกหมายจับเฉพาะ คดีความมั่นคงโดยอาศัยอำ�นาจตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา (ป.วิอาญา) และตามกฎหมายพิเศษ คือ พระราชกำ�หนดการบริหาราชการใน สถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 (หมาย ฉฉ.) รวมทั้งสิ้น 10,291 หมาย แยกเป็นหมาย ฉฉ. 5,512 หมาย, หมาย ป.วิอาญา 4,779 หมาย ยอดจับกุมรวม 7,275 หมาย แยกเป็นหมาย ฉฉ. 4,350 หมาย และหมาย ป.วิ อาญา 2,925 หมาย 4 ผลการสอบสวนและการดำ�เนินคดี พบว่าตลอด 11 ปี ไฟใต้มีคดีอาญารวม ทั้งสิ้น 147,049 คดี เป็นคดีความมั่นคง 9,755 คดี เป็นคดีรู้ตัวผู้กระทำ�ผิด 2,264 คดี คิดเป็นร้อยละ 23.21 ไม่รู้ตัวผู้กระทำ�ผิด 7,491 คดี คิดเป็นร้อยละ 76.79 เฉพาะคดี รู้ตัวผู้กระทำ�ผิด จับกุมได้ 1,634 คดี เสียชีวิต 454 คดี หลบหนี 630 คดี 1. กระบวนการยุติธรรมกับปัญหาการนำ�กฎหมายมาใช้ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 ได้กำ�หนดให้รัฐ ต้องดูแลให้มีการปฏิบัติตามกฎหมายคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของบุคคล จัดระบบงาน ของกระบวนการยุติธรรม ให้มีประสิทธิภาพและอำ�นวยความยุติธรรมแก่ประชาชน อย่างรวดเร็วและเท่าเทียมกันหน้าที่ดังกล่าวของกระบวนการยุติธรรม โดยเฉพาะ อย่างยิ่งต่อสถานการณ์ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้จึงไม่ใช่เรื่องของการมุ่งเน้น หรือทุ่มเทงบประมาณและกำ�ลังคนลงไปในการปราบปรามอาชญากรรม แต่เพียง ด้านเดียว แต่อีกด้านหนึ่งซึ่งเป็นงานหลักสำ�คัญ ซึ่งกระบวนการยุติธรรมจะต้องเน้น ควบคู่ไปด้วย คือ ดูแลให้มีการปฏิบัติตามกฎหมายคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของบุคคล จัดระบบงานของกระบวนการยุติธรรมให้มีประสิทธิภาพ และอำ�นวยความยุติธรรมแก่ ประชาชนอย่างรวดเร็วและเท่าเทียมกัน สำ�หรับปัญหาอาชญากรรมที่เกิดขึ้นในพื้นที่ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ที่รัฐบาลกำ�ลังทุ่มเทงบประมาณและกำ�ลังคนไปทำ�การปราบปราม ในขณะนี้มีดังนี้ 5 1) อาชญากรรมทั่วไป คือ อาชญากรรมที่มีผลกระทบต่อร่างกายชีวิต เสรีภาพ ของประชาชนทั่วไป ผู้เสียหายก็คือประชาชนทั่วไปเป็นรายบุคคล เป็นอาชญากรรมทั่วไป เรียกกันว่า Street Crimes ซึ่งเกิดขึ้นทุกแห่งในโลก 4 http://www.isranews.org/south-news/scoop/item/35565-eleven_35565.html (สืบค้นเมื่อ 4 มกราคม 2557) 5 จุฑารัตน์ เอื้ออำ�นวย.(2549). การดำ�เนินกระบวนการยุติธรรมใน 3 สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ : ปัญหาและแนวทาง แก้ไข.พิมพ์ครั้งที่ 1, กรุงเทพฯ: สำ�นักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี, หน้า 111-113 วารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ ปีที่ 5 ฉบับที่ 7 มกราคม - ธันวาคม 2557 