วารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

3) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท�ำละเมิดหรือความรับผิดอย่างอื่น ของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐอันเกิดจากการใช้อ�ำนาจ ตามกฎหมายหรือจากกฎ ค�ำสั่งทางปกครอง หรือค�ำสั่งอื่น หรือจากการละเลย ต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายก�ำหนดให้ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้า เกินสมควร 4) คดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาทางปกครอง 5) คดีที่กฎหมายก�ำหนดให้หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ ฟ้องคดีต่อศาลเพื่อบังคับให้บุคคลต้องกระท�ำหรือละเว้นกระท�ำอย่างหนึ่งอย่างใด 6) คดีพิพาทเกี่ยวกับเรื่องที่มีกฎหมายก�ำหนดให้อยู่ในเขตอ�ำนาจศาล ปกครอง แต่ เรื่องที่ไม่อยู่ ในอ�ำนาจของศาลปกครองมี 3 ประเภท คือ (1) การด�ำเนินการเกี่ยวกับวินัยทหาร (2) การด�ำเนินการของคณะกรรมการ ตุลาการ ตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการ (3) คดีที่อยู่ใน อ�ำนาจของศาลช�ำนัญพิเศษ คือ ศาลเยาวชนและครอบครัว ศาลแรงงาน ศาลภาษีอากร ศาลทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศ ศาลล้มละลาย หรือศาลช�ำนาญพิเศษอื่น ค. การด�ำเนินการทางปกครองของฝรั่งเศส ในประเทศฝรั่งเศส ซึ่งเป็นต้นแบบของศาลปกครองในประเทศไทย ได้มีการแบ่งแยกอ�ำนาจ ทั้งสองศาลโดยให้ความส�ำคัญกับเนื้อหาอันเป็นสาระส�ำคัญของคดีว่าเป็นการ ฟ้องคดีเกี่ยวกับเรื่องใด หากเป็นเรื่องโต้แย้งการกระท�ำทางปกครองหรือ ขอให้ฝ่ายปกครองรับผิดในการกระท�ำทางปกครองที่สามารถแยกออกได้จาก กระบวนการยุติธรรมทางอาญา หรือเป็นกรณีของการใช้อ�ำนาจทางกระบวนการ ยุติธรรมแต่มีวัตถุประสงค์ในทางปกครองก็เป็นเรื่องที่อยู่ในอ�ำนาจของ ศาลปกครอง แม้ว่าจะเป็นกรณีที่คาบเกี่ยวกันหรืออยู่ระหว่างกระบวนการ ยุติธรรมทางอาญา หรือการพิจารณาของศาลยุติธรรมในขั้นตอนของ ศาลยุติธรรมก็ตาม วารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ ปีที่ 6 ฉบับที่ 8 กรกฎาคม 2560 - มิถุนายน 2561 56