วารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

ส�ำหรับการกระท�ำใดตามที่ระบุไว้ในค�ำฟ้องจะถือว่าเป็นการกระท�ำ ที่อยู่ในอ�ำนาจการตรวจสอบของศาลยุติธรรมหรืออยู่ในอ�ำนาจการตรวจสอบ ของศาลปกครอง จะต้องพิจารณาข้อเท็จจริงเป็นคดี ๆ ไป 8 ตัวอย่างคดีตามค�ำวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุด จากการศึกษาตัวอย่างคดีตามค�ำวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุด ทั้งจาก ค�ำสั่งศาลปกครองสูงสุดและค�ำพิพากษาของศาลปกครองสูงสุด อาจแบ่งตัวอย่าง คดีดังกล่าวได้เป็น 2 กลุ่มใหญ่ โดยกลุ่มแรกจะเป็นค�ำวินิจฉัยว่าเป็นการกระท�ำ ที่อยู่ในอ�ำนาจการตรวจสอบของศาลยุติธรรม ส่วนกลุ่มที่สองจะเป็นค�ำวินิจฉัย ว่าเป็นการกระท�ำที่อยู่ในอ�ำนาจการตรวจสอบของศาลปกครองกล่าวคือ 1. กลุ่มแรก เป็นตัวอย่างคดีที่ศาลปกครองสูงสุดได้มีค�ำวินิจฉัยว่า การด�ำเนินการต่าง ๆ ในแต่ละคดีนั้น เป็นเรื่องของการด�ำเนินการในกระบวนการ ยุติธรรมทางอาญา ซึ่งไม่อยู่ในอ�ำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง ทั้งนี้ ได้แยกขั้นตอนในกระบวนการยุติธรรมดังกล่าวออกเป็น 6 ขั้นตอนคือ การออก หมายเรียก การจับกุม การปรับ การปล่อยชั่วคราว การสอบสวนและการเสนอ ความเห็น และการยึดหรือการอายัดทรัพย์สิน 2. กลุ่มที่สอง เริ่มด้วยตัวอย่างคดีที่ศาลปกครองสูงสุดโดยที่ ประชุมใหญ่วินิจฉัยก�ำหนดแนวทางการพิจารณาว่า ศาลปกครองมีอ�ำนาจ พิจารณาพิพากษาหรือมีค�ำสั่งในคดีประเภทใดได้หรือไม่ จ�ำนวน 1 ตัวอย่างคดี 9 จากนั้นจะเป็นตัวอย่างคดีที่ศาลปกครองสูงสุดมีค�ำวินิจฉัยว่าเป็นคดีพิพาท เกี่ยวกับการที่เจ้าหน้าที่ของรัฐละเลยต่อหน้าที่ตามกฎหมายก�ำหนดให้ ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควรตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (2) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ ซึ่งอยู่ในอ�ำนาจพิจารณาพิพากษา ของศาลปกครอง รวม 1 กลุ่ม ตัวอย่างคดี 10 กับตัวอย่างคดีที่ศาลปกครอง สูงสุดมีค�ำวินิจฉัยว่า เป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท�ำละเมิดของหน่วยงาน 8 อนุชาติ คงมาลัง. อัยการอาวุโส. บทความเรื่อง คดีปกครองเกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรมทางอาญา. คลังสมองอัยการ. 30 มิถุนายน 2557. 9 สวัสดิการสำ�นักงานศาลปกครอง. “คำ�วินิจฉัยของศาลปกครอง เล่ม 1” บทที่ 3 อำ�นาจพิจารณาพิพากษา ของศาลปกครอง.พิมพ์ครั้งแรก กุมภาพันธ์ 2555 หน้า 321-322. 10 สวัสดิการสำ�นักงานศาลปกครอง. “คำ�วินิจฉัยของศาลปกครอง เล่ม 1” บทที่ 3 อำ�นาจพิจารณาพิพากษา ของศาลปกครอง.พิมพ์ครั้งแรก กุมภาพันธ์ 2555 หน้า 150-151. วารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ ปีที่ 6 ฉบับที่ 8 กรกฎาคม 2560 - มิถุนายน 2561 58