รายงานการประชุมวิชาการระดับชาติทางนิติศาสตร์-ครั้งที่-1-ภายใ

101 ข้อสังเกตบางประการจากคาพิพากษาศาลปกครองสูงสุดเกี่ยวกับเอกสิทธิ์ของ คู่สัญญาฝ่ายรัฐในการบอกเลิกสัญญาฝ่ายเดียว : กรณีศึกษาสัญญาจัดซื้อจัดจ้าง Observations on the Supreme Administrative Court's decision on the right of a state party to unilaterally terminate a contract: a procurement contract case study เกริกเกียรติ ทิพย์ชัย 1 Krirkkiat Thipchai 1 บทคัดย่อ บทความวิชาการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาคาพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่เกี่ยวกับเอกสิทธิ์ของ คู่สัญญาฝ่ายรัฐในการบอกเลิกสัญญาฝ่ายเดียวในกรณีศึกษาสัญญาจัดซื้อจัดจ้า ง จากการศึกษาพบว่า สัญญาจัดซื้อจัดจ้างระหว่างคู่สัญญาฝ่ายรัฐกับเอกชนนั้น ในปัจจุบันต้องดาเนินการให้เป็นไปตาม พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ที่มีความครอบคลุมและชัดเจน มากขึ้นกว่ากฎหมายฉบับเดิม แต่ในกรณีข้อพิพาทที่เกี่ยวกับการบอกเลิกสัญญาฝ่ายเดียวโดยคู่สัญญาฝ่าย รัฐนั้นก็ยังมีข้อพิพาทขึ้นสู่ศาลปกครองให้พิจารณา เนื่องมาจากคู่สัญญาฝ่ายเอกชนเห็นว่าคู่สัญญาฝ่ายรัฐ ไม่มีอานาจในการบอกเลิกสัญญาฝ่ายเดียวเพราะฝ่ายตนไม่ได้ผิดสัญญา แต่เมื่อพิจารณาจากคาวินิจฉัย ของศาลปกครองสูงสุดแล้วพบว่า มีทั้งกรณีที่คู่สัญญาฝ่ายรัฐเป็นฝ่ายแพ้คดีหรือเป็นฝ่ายชนะคดี ที่ น่าสนใจไปมากกว่านั้น คือกรณีที่ฝ่ายรัฐเป็นฝ่ายชนะคดีที่เป็นการชนะคดีโดยคู่สัญญาฝ่ายเอกชนไม่ได้ผิด สัญญา สาเหตุที่เป็นเช่นนั้นเนื่องมาจากคู่สัญญาฝ่ายรัฐมีอานาจประเภทหนึ่งซึ่งเป็นอานาจเหนือคู่สัญญา ฝ่ายเอกชนและปรากฏในสัญญาทางปกครองคือ อานาจเอกสิทธิ์ เป็นหลักกฎหมายปกครองทั่วไปและ เป็นหลักการที่ศาลปกครองสามารถนามาใช้ประกอบในการพิจารณาพิพากษาคดีด้วย การบอกเลิกสัญญา ฝ่ายเดียวโดยคู่สัญญาฝ่ายรัฐนั้น แม้จะไม่ใช่การบอกเลิกสัญญาตามข้อสัญญา คู่สัญญาฝ่ายรัฐก็ไม่ผิดหาก การบอกเลิกสัญญานั้นเป็นไปเพื่อประโยชน์สาธารณะ โดยศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่าการบอกเลิก สัญญาดังกล่าวเป็นอานาจเอกสิทธิ์ 1 อาจารย์ สังกัดคณะนิติศาสตร์มหาวิทยาลัยทักษิณ, จังหวัดสงขลา รหัสไปรษณีย์ 90000 1 Lecturer under the Faculty of Laws, Thaksin University, Songkhla Province, zip code 90000