รายงานการประชุมวิชาการระดับชาติทางนิติศาสตร์-ครั้งที่-1-ภายใ

219 การควบคุมหรือการไม่ทาให้สัตว์เลี้ยงขยายพันธุ์นั้นควรมีการทาหมันเพื่อลดจานวนไม่ให้เพิ่ม จานวนมากขึ้นการทาหมันสุนัขควรทาทันทีเมื่อสุนัขมีอายุครบตามกาหนดและต้องมีใบรับรองจากผู้ที่ มีความน่าเชื่อถือว่าสุนัขของตนนั้นมีการทาหมันแล้ว สรุปและอภิปรายผล (Discussion) จากการศึกษาสภาพปัญหาที่เกี่ยวข้องกับสุนัขจรจัด พบว่า ส่วนใหญ่เจ้าของสุนัขที่ขาดความ รับผิดชอบ เมื่อมีปัญหาในการเลี้ยง มักนาสุนัขไปปล่อยทิ้งไว้ จนเกิดเป็นปัญหาที่ส่งผลกระทบต่อคน ในพื้นที่ที่เจ้าของนาสุนัขไปปล่อย ไม่ว่าจะเป็นปัญหาเกี่ยวกับสุขอนามัยของมนุษย์ ปัญหาเสียงดัง รบกวน เป็นต้น ปัจจุบันประเทศไทยมีมาตรการทางกฎหมายที่ใช้ในการจัดการดูแลควบคุมสุนัขจรจัด คือ พระราชบัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ. 2523 กาหนดขึ้นเพื่อใช้ควบคุมและป้องกันโรคติดต่อที่เกิดจากเชื้อ โรคที่มาจากคนหรือสัตว์ เช่น กรณีของโรคพิษสุนัขบ้าเป็นโรคติดต่อจากสัตว์มาสู่คนที่มีความรุนแรง มาก เพราะไม่มีวิธีการรักษาโรคนี้ให้หายขาดได้ และผู้ป่วยที่ติดเชื้อนี้โดยมากมักเสียชีวิต พระราชบัญญัติฉบับนี้ถูกนามาใช้ในปัจจุบันเพื่อจัดการปัญหาเรื่องโรคติดต่อ หากมีการระบาดของ โรคเกิดขึ้น จะระบุไว้ให้มีการกาจัดโรคหรือพาหะให้เสร็จสิ้นด้วยวิธีการตามหลักวิชาการควบคุม โรคติดต่อ เพื่อต้องการให้โรคติดต่อหมดไปจากพื้นที่ที่เกิดการระบาดของโรคติดต่อขึ้น ปัญหาของกฎหมายที่ใช้ในการจัดการดูแลสุนัขจรจัดไม่มีความเข้มงวดในการบังคับใช้ ประชาชนยังคงเพิกเฉยต่อกฎหมายที่ตราไว้ทาปัญหาสุนัขจรจัดเพิ่มมากขึ้นในทุกปี และมาตราทาง กฎหมายที่ใช้จัดการเรื่องสุนัขจรจัดไม่มีสามารถนามาปฏิบัติหรือปรับใช้ได้จริงในบางเรื่อง เช่น ความ ไม่พร้อมของหน่วยงาน การไม่ให้ความร่วมมือของประชาชน ปัญหาเรื่องสุนัขในประเทศไทยยังมีอยู่เป็นจานวนมากทั่วประเทศ ทั้งยังเป็นปัญหาที่ยากต่อ การแก้ไขเช่นเดียวกัน เพราะการแก้ไขปัญหาสุนัขจรจัดในประเทศไทยต้องมาจากความร่วมมือจาก ทุกภาคส่วนและประชาชนทุกคน ทางคณะผู้จัดทาเห็นว่าการจะแก้ไขปัญหาสุนัขจรจัดในประเทศไทย ดังที่กล่าวมาแล้วนั้น ต้องเริ่มต้นแก้ที่ต้นเหตุ คือการควบคุมไม่ให้เกิดการแพร่กระจายเป็นจานวนมาก ทาให้เกิดเป็นปัญหาสังคม บุคคลที่จะเลี้ยงหรือมีไว้เพื่อครอบครองสุนัขนั้น ต้องมีการขึ้นทะเบียนสัตว์ เลี้ยงและบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด ผู้ที่จะเลี้ยงต้องมีจิตสานึกและความรับผิดชอบต่อสังคม