รายงานการประชุมวิชาการระดับชาติทางนิติศาสตร์-ครั้งที่-1-ภายใ

229 ส่วนแนวคิดในการคุ้มครองผู้บริโภคด้านสัญญาซึ่งในการศึกษา เรื่อง การคุ้มครองผู้บริโภค ในสัญญารับขนของของบริษัทขนส่งเอกชน หรือ ปัญหาการยกเว้นความรับผิดในสัญญารับขนสินค้า ของบริษัทขนส่งเอกชน ได้มีแนวคิด และทฤษฎีบางประการที่มีความเกี่ยวข้องมา ดังนี้ สิทธิของผู้บริโภค จากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 [3] มาตรา 46 บัญญัติว่า “สิทธิของผู้บริโภคย่อมได้รับความคุ้มครอง บุคคลย่อมมีสิทธิรวมกันจัดตั้งองค์กรของ ผู้บริโภคเพื่อคุ้มครองและพิทักษ์สิทธิของผู้บริโภค องค์กรของผู้บริโภคตามวรรคสองมีสิทธิรวมกัน จัดตั้งเป็นองค์กรที่มีความเป็นอิสระเพื่อให้เกิดพลังในการคุ้มครองและพิทักษ์สิทธิของผู้บริโภคโดย ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ ทั้งนี้หลักเกณฑ์และวิธีการจัดตั้ง อํานาจในการเป็นตัวแทนของผู้บริโภค และการสนับสนุนด้านการเงินจากรัฐ ให้เป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติ” ความมุ่งหมายของมาตรา 46 นั้น คือ เพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภคและสิทธิในการรวมกันจัดตั้งองค์กรของผู้บริโภค และสิทธิของ องค์กรของผู้บริโภคที่จะรวมตัวกันจัดตั้งเป็นองค์กรที่มีความเป็นอิสระเพื่อเกิดพลังในการคุ้มครอง ผู้บริโภค มาตรา 61 บัญญัติว่า “รัฐต้องจัดให้มีมาตรการหรือกลไกที่มีประสิทธิภาพในการคุ้มครอง และพิทักษ์สิทธิของผู้บริโภคด้านต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นด้านการรู้ข้อมูลที่เป็นจริง ด้านความปลอดภัย ด้านความเป็นธรรมในการทําสัญญา หรือด้านอื่นใดอันเป็นประโยชน์ต่อผู้บริโภค” ซึ่งความมุ่งหมาย ของมาตรา 61 นั้น คือ การกําหนดหน้าที่ของรัฐในการคุ้มครองและพิทักษ์สิทธิของผู้บริโภค จากทั้ง สองมาตราที่กล่าวมา สามารถขยายความได้ว่า สิทธิของบุคคลที่เป็นผู้บริโภคย่อมได้รับความคุ้มครอง ในการได้รับข้อมูลที่เป็นความจริงและมีสิทธิร้องเรียนเพื่อให้ได้รับการแก้ไขเยียวยาความเสียหาย รวมทั้งมีสิทธิรวมตัวกันเพื่อพิทักษ์สิทธิของผู้บริโภค ให้มีองค์การเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคที่เป็นอิสระ จากหน่วยงานของรัฐ ซึ่งประกอบไปด้วยตัวแทนผู้บริโภค ทําหน้าที่ให้ความเห็นเพื่อประกอบการ พิจารณาของหน่วยงานของรัฐในการตราและการบังใช้กฎหมายและให้เห็นในการกําหนดมาตรการ ต่างๆ เพื่อคุ้มครองผู้บริโภครวมทั้งตรวจสอบและรายงานการกระทําหรือละเลยการกระทําอันเป็น การคุ้มครองคุ้มครองผู้บริโภค โดยพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. 2522 [4] ได้บัญญัติรับรองสิทธิของผู้บริโภคให้ ได้รับความเป็นธรรมในการเข้าทําสัญญาโดยมีการบัญญัติให้อํานาจแก่คณะกรรมการควบคุมสัญญา สามารถออกประกาศให้ธุรกิจที่มีการประกอบธุรกิจขายสินค้าหรือให้บริการใด ถ้าสัญญาซื้อขายหรือ สัญญาให้บริการนั้นมีกฎหมายกําหนดให้ต้องทําเป็นหนังสือ หรือที่ตามปกติประเพณีทําเป็นหนังสือ คณะกรรมการว่าด้วยสัญญามีอํานาจกําหนดให้การประกอบธุรกิจขายสินค้าหรือให้บริการนั้นเป็น ธุรกิจที่ควบคุมสัญญาได้