รายงานการประชุมวิชาการระดับชาติทางนิติศาสตร์-ครั้งที่-1-ภายใ

3 ท่องเที่ยวพักผ่อนในประเทศต่าง ๆ อันเป็นสถานที่ท่องเที่ยวที่ได้รับความนิยมเช่นเดียวกัน นอกจากนี้การ เดินทางท่องเที่ยวยังทําให้ประเทศเจ้าของแหล่งท่องเที่ยวมีรายได้เกิดขึ้นเป็นจํานวนมากจากผลของการ จับจ่ายใช้สอยของนักท่องเที่ยวและยังสามารถจัดเก็บภาษีอากรเป็นรายได้เข้าสู่ประเทศเป็นจํานวน มหาศาล อย่างไรก็ตามการเดินทางท่องเที่ยวไปยังสถานที่ท่องเที่ยวต่าง ๆ นํามาซึ่งผลกระทบทางลบต่อ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของประเทศปลายทางอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ดังจะเห็นได้จากการที่ สภาพธรรมชาติของอุทยานแห่งชาติหรือพื้นที่ทางทะเลเริ่มเสื่อมโทรมลง หรือเกิดมลพิษทางน้ําและทาง อากาศ เป็นต้น สิ่งเหล่านี้ทําให้เจ้าของพื้นที่หรือประเทศปลายทางที่เป็นเจ้าของแหล่งท่องเที่ยวมีภาระ จะต้องรับผิดชอบและฟื้นฟูสภาพทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้กลับคืนดีดังเดิม หลายประเทศ เริ่มมีการนํามาตรการการจัดเก็บภาษีจากการท่องเที่ยวมาปรับใช้ เพื่อเป้าหมายตามที่แต่ละประเทศได้ กําหนดไว้ ดังนั้นบทความนี้จึงนําเสนอความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับความหมาย วัตถุประสงค์และมูลเหตุการ จัดเก็บภาษีจากการท่องเที่ยว เพื่อทําให้ผู้อ่านได้ทราบและเห็นความสําคัญของการจัดเก็บภาษีจากการ ท่องเที่ยว อันจะได้กล่าวถึงในหัวข้อต่อไป 2. ความหมายของภาษีจากการท่องเที่ยว องค์การการท่องเที่ยวโลกของสหประชาชาติ (The World Tourism Organization (UNWTO)) ให้คํานิยามของภาษีที่จัดเก็บจากการท่องเที่ยว (Tourism tax) ว่าหมายถึง ภาษีที่จัดเก็บจากนักท่องเที่ยว และผู้ประกอบการการท่องเที่ยว หรือบุคคลอื่น ๆ ที่กําหนด ส่วนองค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ (Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)) ให้คํานิยาม ของภาษีที่จัดเก็บจากการท่องเที่ยว (Tourism taxation) ว่าหมายถึง ภาษีทางอ้อม (Indirect taxes) ค่าบริการหรือค่าธรรมเนียม (Fees or charges) ที่จัดเก็บจากกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยว โดย ภาษีทางอ้อมเป็นภาษีที่จัดเก็บจากการใช้จ่ายเกี่ยวกับการท่องเที่ยวซึ่งอาจมีที่มาจากภาษีที่จัดเก็บเป็น การทั่วไป (General taxes) เช่น อากรขาเข้าตามภาษีศุลกากร ภาษีการขายหรือภาษีมูลค่าเพิ่ม เป็นต้น หรือภาษีที่จัดเก็บเป็นการเฉพาะ (Specific taxes) จากกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยว เช่น ภาษี โรงแรม ภาษีสนามบิน ค่าธรรมเนียมวีซ่า ภาษีคนเข้าเมือง เป็นต้น [1] ในขณะเดียวกัน Group NAO ให้คํา นิยามของภาษีการท่องเที่ยว (Tourism tax) ว่าหมายถึง ภาษีอากรที่จัดเก็บจากนักท่องเที่ยวที่เข้ามา พํานักอาศัยหรือการพักผ่อนในสถานที่ต่าง ๆ [2]