รายงานการประชุมวิชาการระดับชาติทางนิติศาสตร์-ครั้งที่-1-ภายใ

6 การท่องเที่ยวแล้ว อาจมีการกําหนดให้มีการการนํารายได้จากการจัดเก็บภาษีมาใช้ประโยชน์ด้านการ ท่องเที่ยวเป็นการเฉพาะก็ได้ (Earmarked tax) เช่น นํารายได้ไปพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวให้มีความเป็น มาตรฐาน หรือรักษาและฟื้นฟูสภาพสิ่งแวดล้อมของแหล่งท่องเที่ยว เป็นต้น [6] 4. มูลเหตุของการจัดเก็บภาษีจากการท่องเที่ยว มูลเหตุของการจัดเก็บภาษีจากการท่องเที่ยวหรือเรียกอีกอย่างหนึ่งว่าฐานภาษีของการจัดเก็บ ภาษีจากการท่องเที่ยวนั้น มีความหลากหลายขึ้นอยู่กับการออกแบบการจัดเก็บภาษีจากการท่องเที่ยว และกฎหมายภาษีของแต่ละประเทศ แต่จากการศึกษาของ OECD ที่เน้นจุดสนใจเฉพาะการจัดเก็บภาษี ทางอ้อม [7] มูลเหตุของการจัดเก็บภาษีจากการท่องเที่ยวสามารถจําแนกออกเป็นการเข้ามาในหรือ ออกไปจากประเทศ การท่องเที่ยวผ่านอากาศยาน การพักอาศัยในโรงแรมหรือสถานที่ต่าง ๆ การใช้จ่าย และการเข้าใช้ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งแยกพิจารณาดังนี้ 4.1 การเข้ามาในหรือออกไปจากประเทศ การเข้ามาในหรือออกไปจากประเทศ (Arrival and departure) เป็นมูลเหตุประการหนึ่งที่ทําให้ รัฐหรือหน่วยงานของรัฐจัดเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมจากบุคคลธรรมดาและบุคคลอื่น ๆ ที่เดินทางเข้ามา ในราชอาณาจักรหรือเดินทางออกไปนอกราชอาณาจักร การเดินทางดังกล่าวนี้โดยมากมักเป็นการ เดินทางด้วยการขนส่งทางบก อากาศหรือทะเลแล้วแต่กรณี ตัวอย่างของการจัดเก็บภาษีหรือ ค่าธรรมเนียมจากการท่องเที่ยวในกรณีนี้ เช่น การจัดเก็บค่าธรรมเนียมการตรวจลงตรา (Visa) จากบุคคล ผู้ถือหนังสือเดินทางซึ่งได้รับอนุญาตให้อยู่ในประเทศใดประเทศหนึ่งชั่วระยะเวลาตามที่กําหนด ทั้งนี้อัตรา ค่าธรรมเนียมการตรวจลงตรามีอัตราที่แตกต่างกันขึ้นอยู่กับระยะเวลาของการได้รับอนุญาต วัตถุประสงค์ ของการเดินทางเข้ามาในราชอาณาจักร ประเทศต้นทางหรือปลายทาง หรือเอกสิทธิ์ที่บุคคลดังกล่าวได้รับ ทั้งนี้นักท่องเที่ยวสามารถติดต่อและตรวจสอบจํานวนค่าธรรมเนียมการตรวจลงตราการเข้ามาใน ราชอาณาจักรไทยได้จากสํานักงานตรวจคนเข้าเมือง [8] 4.2 การเดินทางด้วยอากาศยาน การเดินทางด้วยอากาศยาน (Air travel) เป็นวิธีการเดินทางที่ได้รับความนิยมในปัจจุบัน เนื่องจากมีความสะดวก ความรวดเร็วและความปลอดภัย แม้ว่าการเดินทางด้วยอากาศยานจะ อํานวย ความสะดวก ความรวดเร็วและความปลอดภัยให้แก่ผู้โดยสารก็ตาม แต่รัฐและหน่วยงานของรัฐจะต้อง ลงทุนจัดสร้างโครงสร้างพื้นฐานเพื่ออํานวยความสะดวกต่อการเดินทางด้วยอากาศยานโดยเฉพาะอย่างยิ่ง