รายงานการประชุมวิชาการระดับชาติทางนิติศาสตร์-ครั้งที่-1-ภายใ

14 และบริษัท การถือหุ้นของหน่วยงานของรัฐนั้นส่วนใหญ่จะมีกระทรวงการคลังเป็นผู้ถือหุ้นซึ่งเป็นไปตาม ภารกิจที่บัญญัติไว้ใน พ.ร.บ.ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 ทั้งนี้ สาเหตุที่หน่วยงานของรัฐ เข้ามาเป็นผู้ถือหุ้นของรัฐวิสาหกิจในรูปแบบบริษัทจากัดหรือบริษัทจากัดมหาชนจากัดเกิดขึ้นจากหลาย กรณีได้แก่ 1. การจัดตั้งบริษัท เป็นกรณีที่ส่วนราชการจัดตั้งบริษัทตามนโยบายของรัฐบาลเพื่อเป็น ตัวอย่างการประกอบธุรกิจและผลิตสินค้าให้เพียงต่อความต้องการของประชาชนในช่วงหลังสงคราม หรือ อานวยความสะดวกสบายในด้านการคมนาคม ส่วนใหญ่หน่วยงานของรัฐจะเป็นผู้ถือหุ้นทั้งหมดของบริษัท เช่น บริษัทจังหวัด บริษัท อุตสาหกรรมน้าตาลชลบุรี จากัด บริษัท ไม้อัดไทย จากัด บริษัท กระสอบอิ สาน จากัด บริษัท ขนส่ง จากัด 2. การแปรรูปรัฐวิสาหกิจ เป็นกรณีการแปรรูปรัฐวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติ หรือพระราชกฤษฎีกาให้เป็นบริษัทจากัดหรือบริษัทมหาชนจากัดตามหลักเกณฑ์และวิธีการแห่งพ.ร.บ.ทุน รัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2542 อันเนื่องมาจากปัญหาวิกฤติเศรษฐกิจในปี พ.ศ. 2540 เช่น กรณีบริษัท ปตท. จากัด (มหาชน) บริษัท ท่าอากาศยานไทย จากัด (มหาชน) บริษัท อสมท. จากัด (มหาชน) บริษัท ทีโอที จากัด (มหาชน) เป็นต้น 3. การ เข้าซื้อกิจการ เป็นกรณีที่บริษัทเ อกชนได้ถูกส่วนราชการ เ ข้าซื้อกิจการ (Acquisition) เพื่อประโยชน์ในการดาเนินงานตามภารกิจของหน่วยงาน เช่นกรณีกองทัพเรือเข้าซื้อหุ้น ของบริษัท บางก๊อกด็อก จากัดและต่อมาได้เปลี่ยนชื่อบริษัท อู่กรุงเทพ จากัดในปี พ.ศ. 2506 [2] 4. การรับโอนกิจการ เป็นกรณีภาครัฐร่วมลงทุนกับเอกชนเพื่อจัดตั้งบริษัทที่ประกอบกิจการ ใหม่ที่ต้องใช้เงินลงทุนสูงซึ่งมีข้อตกลงว่าจะโอนกิจการหรือรับซื้อกิจการดังกล่าวเป็นของรัฐ ตามมติครม. เช่นของกรณี บริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย จากัด (14 ต.ค. 2506) บริษัท การบินไทย จากัด ในขณะนั้น (16 มี.ค. 2520) 5. การนาเงินมาลงทุนในหลักทรัพย์ เป็นกรณีสถาบันการเงินที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายเฉพาะ หรือกองทุนของภาครัฐมีกฎหมายกาหนดให้หน่วยงานสามารถเข้าลงทุนในหลักทรัพย์ได้ เช่นกรณี ธนาคารออมสินหรือสานักงานประกันสังคมสามารถเข้าลงทุนถือหุ้นในบริษัทจดทะเบียน ทรัสต์หรือ กองทุนรวมในตลาดหลักทรัพย์ฯได้ 6. การได้หุ้นมาด้วยเหตุอื่น เป็นกรณีกระทรวงการคลังได้หุ้นของบริษัทมาด้วยเหตุอื่นเกิน กว่าร้อยละ 50 เช่น กระทรวงการคลังได้รับหุ้นของกรณีบริษัท ทิพยประกันภัย จากัดมาจากคาสั่งยึด