รายงานการประชุมวิชาการระดับชาติทางนิติศาสตร์-ครั้งที่-1-ภายใ

17 รัฐ พ.ศ. 2561 ด้วยเช่นกัน [8] ทั้งนี้ เพื่อป้องกันไม่ให้บริษัทซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจอีกสองลาดับชั้น ((ง) และ (จ)) ตาม พ.ร.บ.วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2502 หลุดพ้นจากการควบคุมจึงได้มีการบัญญัติบทเฉพาะกาล ใน พ.ร.บ.วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 กาหนดให้กฎหมายอื่นใช้นิยามคาว่ารัฐวิสาหกิจบังคับตาม พ.ร.บ.วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2502 ยังคงนิยามตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ไปจนกว่าจะมีการแก้ไข เพิ่มเติมบทนิยามรัฐวิสาหกิจภายใน 5 ปีนับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ เพื่อกาหนดนิยาม รัฐวิสาหกิจให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของการบังคับใช้กฎหมายนั้น ๆ อย่างแท้จริง หากไม่มีการแก้ไข นิยามในกฎหมายนั้นก็ให้ใช้นิยามรัฐวิสาหกิจตามพ.ร.บ.วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 2. ปัญหาเกี่ยวกับการที่บริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์เปลี่ยนแปลงสถานะเป็น รัฐวิสาหกิจโดยการถือหุ้นของหน่วยงานของรัฐ 2.1 การจัดตั้งบริษัทในเครือหรือบริษัทลูกของรัฐวิสาหกิจ นับตั้งแต่แรกเริ่มของการจัดตั้งรัฐวิสาหกิจในช่วงปีพ.ศ. 2580 จนถึงปัจจุบัน รัฐวิสาหกิจบาง แห่งได้ประกอบกิจการเจริญเติบโต จนมีธุรกิจที่อยู่ในความรับผิดชอบและทรัพย์สินเพิ่มเป็นจานวนมาก รัฐวิสาหกิจจึงมีความจาที่จะต้องจัดตั้งบริษัทแยกออกมาอีกแห่งหนึ่งเพื่อดาเนินกิจการที่สนับสนุนส่งเสริม การประกอบกิจการหลักของ “รัฐวิสาหกิจแม่” ซึ่งมีอานาจในการควบคุมกิจการของ “บริษัทย่อย” หรือ “บริษัทในเครือ” หรือที่เรียกกันทั่วไปว่า “บริษัทลูก” จากการถือหุ้นในบริษัทดังกล่าวตั้งแต่ร้อยละ 25 ขึ้นไป โดยมีการจัดตั้งบริษัท เป็น 2 ประเภท ได้แก่ 1) การจัดตั้งในรูปแบบบริษัทจากัด ส่วนใหญ่รัฐวิสาหกิจเป็นผู้ถือหุ้นในบริษัทดังกล่าวแทบ ทั้งสิ้น หรือเป็นถือหุ้นร่วมกับผู้อื่นจากการร่วมทุนกับบริษัทเอกชนรายอื่น เช่น บริษัท ทรานส์ ไทย- มาเลเซีย (ประเทศไทย) จากัด ซึ่งเป็นการร่วมลงทุนระหว่างบริษัทปตท.กับบริษัทเปโตรนาส (พ.ศ. 2543) หรือกรณีบริษัท โรงแรมท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ จากัดซึ่งเป็นการร่วมทุนของบริษัทท่าอากาศยานไทย บริษัทการบินไทย และธนาคารกรุงไทย (พ.ศ. 2546) 2) การจัดตั้งในรูปแบบบริษัทจากัดมหาชน เป็นกรณีที่จดทะเบียนเป็นบริษัทจากัด มหาชนเพื่อการระดมทุนจากนักลงทุน เช่นกรณีของบริษัท ราช กรุ๊ป จากัด (มหาชน) และบริษัท ผลิต ไฟฟ้า จากัด (มหาชน) ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยหรือกรณีบริษัทใน กลุ่มของบริษัท ปตท. จากัด (มหาชน) รัฐวิสาหกิจอาจจะไม่ได้ถือหุ้นของบริษัทในเครือหรือบริษัทลูกเกินกว่าร้อยละ 50 เนื่องจาก ไม่ได้มีความประสงค์ที่จะให้บริษัทดังกล่าวนั้นมีสถานะเป็นรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายที่จะต้องปฏิบัติตาม