รายงานการประชุมวิชาการระดับชาติทางนิติศาสตร์-ครั้งที่-1-ภายใ

50 บุญสร้าง เนียมประดิษฐ์ อดีตผู้บัญชาการทหารสูงสุดเป็นประธานกรรมการฯ นั้น คณะกรรมการชุดนี้ได้ จัดทาร่างพระราชบัญญัติตารวจแห่งชาติขึ้นมาฉบับหนึ่งและส่งไปยังคณะรัฐมนตรีพิจารณาหลังจากนั้น คณะรัฐมนตรีฯก็มีมติรับหลักการแต่ให้แก้ไข ต่อมาก็มีมติใหม่ให้จัดตั้ งคณะกรรมการพิจารณาร่าง พระราชบัญญัติตารวจแห่งชาติ พุทธศักราช ... โ ดยมีนายมีชัย ฤชุพันธ์ เป็นประธาน คณะกรรมการฯ ต่อมากรรมการฯ คณะดังกล่าวก็จัดทาร่างพระราชบัญญัติตารวจแห่งชาติขึ้นมาใหม่ อีกฉบับหนึ่งเสนอให้ คณะรัฐมนตรีพิจารณา และในขณะเดียวกันก็ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็ถูกแก้ไขโดยสานักงานตารวจ แห่งชาติด้วย จนในที่สุดคณะรัฐมนตรีจึง มีมติเ ห็นชอบตามร่างพระราชบัญญัติตารวจแห่งชาติตามฉบับที่ สานักงานตารวจแห่งชาติแก้ไขและเสนอมา และดาเนินการเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร ต่อมารัฐสภาได้ พิจารณ าลงมติในวาระแรก รับหลักการแห่ งร่างพระราชบัญญัติตารวจแห่งชาติ พุทธศักราช ... ด้วย คะแนนเสียง 565 เสียง ไม่รับหลักการ 2 เสียง และงดออกเสียง 3 เสียง พร้อมกับมีมติให้ตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญ จานวน 49 คน พิจารณาร่างพระราชบัญญัติฯ ดังกล่าวรายมาตราในวาระสอง โดยร่างพระราชบัญญัติฯ ดังกล่าวไม่ได้แก้ไขพระราชบัญญัติตารวจแห่งชาติ พุทธศักราช 2547 ที่ยังคงใช้ บังคับกันในขณะนี้ แต่กาหนดเนื้อความขึ้นมาใหม่ทั้งหมด และหากร่างพระราชบัญญัติตารวจฯฉบับนี้ผ่าน การพิจารณาของรัฐสภาในวาระสองและวาระสามจนสามารถประกาศใช้เป็นกฎหมาย ก็จะมีผลยกเลิก พระราชบัญญัติตารวจแห่งชาติ พุทธศักราช 2547 รวมไปถึงประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ได้ แก้ไขพระราชบัญญัติตารวจแห่งชาติ พุทธศักราช 2547 ที่กล่าวมาแล้วด้วย และในพุทธศักราช 2564 นี้ ร่างพระราชบัญญัติตารวจแห่งชาติที่เสนอต่อรัฐสภายังอยู่ในการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ซึ่ง มีการพิจารณาไป 14 มาตรา จาก 172 มาตรา [10] โดยเนื้อหาของร่างพระราชตารวจแห่งชาติ พุทธศักราช ... พยายามผลักดันการปฏิรูปองค์กรตารวจที่เน้นการบริการประชาชนโดยแท้จริง โดย เนื้อความกฎหมายเป็นลักษณะเปลี่ยนแปลงพระราชบัญญัติตารวจแห่งชาติ พุทธศักราช 2547 ดังเช่น ใน มาตรา 14 ได้แบ่งสถานีตารวจที่มีหัวหน้าสถานีตารวจออกเป็น 3 ระดับ ได้แก่ (1) สถานีตารวจระดับเล็ก (2) สถานีตารวจระดับกลาง (3) สถานีตารวจระดับใหญ่ เพื่อคานึงถึงความแตกต่างของแต่ละสถานีตารวจ ที่มีปริมาณงาน ภาระปัญหา อัตรากาลังของเจ้าหน้าที่ตารวจ ความหนาแน่นของประชาชนที่สถานีตารวจ ต้องทาหน้าที่ในการรับผิดชอบตามพื้นที่นั้น ๆ ตลอดจนสถานที่ตั้งของตารวจด้วย นอกจากนี้ในเนื้อความ ของพระราชบัญญัติตารวจแห่งชาติที่กาลังพิจารณานี้ระบุการแบ่งยศของข้าราชการตารวจที่เน้น เป้าประสงค์ในการเพิ่มความเชี่ยวชาญของตารวจให้สามารถพัฒนาความสามารถเป็นความชานาญเฉพาะ ด้านได้ และมีแนวทางความเจริญก้าวหน้าในตาแหน่งหน้าที่ อย่างเป็นรูปธรรม นอกจากนี้ยังปรับเกณฑ์ การแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการตารวจโดยการจัดตั้งคณะกรรมการฯกากับโดยเฉพาะเพื่อถ่วงดุลและลดการ แทรกแซงจากอานาจฝ่ายการเมือง เป็นต้น [11] การปฏิรูปสานักงานตารวจแห่งชาติยังคงอยู่ในระยะเวลา