รายงานการประชุมวิชาการระดับชาติทางนิติศาสตร์-ครั้งที่-1-ภายใ

51 ดาเนินการ ซึ่งกินระยะเวลายาวนาน โครงสร้างการบริหารงานขององค์กรตารวจยังคงยึดโครงสร้าง แบบเดิม ตามพระราชกฤษฎีกาแบ่งส่วนราชการสานักงานตารวจแห่งชาติ พุทธศักราช 2552 และ พระราชบัญญัติตารวจแห่งชาติ พุทธศักราช 2547 อย่างไรก็ตามได้เกิดกระแสการเรียกร้องการให้ปฏิรูป ตารวจจากภาคประชาชนอย่างต่อเนื่อง โดยในเดือนธันวาคม พุทธศักราช 2564 ที่ผ่านมา นายกรัฐมนตรี ฯ ได้สั่งการสานักงานตารวจแห่งชาติ ให้ดาเนินการติดตามร่างพระราชบัญญัติตารวจแห่งชาติ พ.ศ. ... ซึ่ง ยึดตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ในหมวดปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม ดาเนินการปฏิรูปปรับปรุงตารวจอย่างเร่งด่วน 7 ด้าน ไม่ว่าจะเป็น (1) ด้านโครงสร้างของตาแหน่ง ข้าราชการตารวจ (2) ด้านพัฒนาทรัพยากรบุคคล (3) ด้านระบบงานสอบสวนและการบังคับใช้กฎหมาย (4) ด้านการนาระบบเทคโนโลยีมาสนับสนุนการรักษาความปลอดภัย (5) ด้านส่งเสริมการมีส่วนร่วม ของประชาชน (6) ด้านการตรวจสอบและกากับการปฏิบัติหน้าที่ด้วยความโปร่งใส และ (7) ด้าน สวัสดิการตารวจ [12] ดังนั้น การปฏิรูปโครงสร้างการบริหารสานักงานตารวจแห่งชาติในสมัยรัฐบาล พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา (วันที่ 22 พฤษภาคม พุทธศักราช 2557 - เดือนธันวาคม 2564) ได้พยายาม บริหารจัดการผ่านการจัดตั้งคณะกรรมการฯ มาศึกษาการปฏิรูปและเสนอรายงานฉบับต่าง ๆ และร่างกฎหมายขึ้นมาหลายฉบับ ทว่าในช่วงระยะเวลากว่า 7 ปีก็ยังไม่มีการปฏิรูปที่เป็นรูปธรรมใด ๆ และในปัจจุบันยังอยู่ในช่วงการพิจารณาร่างกฎหมายตารวจฉบับใหม่รายมาตราซึ่งกว่าจะเป็นบทบัญญัติ กฎหมายที่สมบูรณ์ก็คงใช้เวลาอีกระยะหนึ่งจึงจะเห็นการเปลี่ยนแปลงในระดับมหภาค สรุปและอภิปรายผล (Discussion) การปฏิรูปโครงสร้างขององค์กรตารวจของไทยตั้งแต่พุทธศักราช 2547 - 2564 ผ่านการวิจัย เอกสารโดยประยุกต์แนวคิดทฤษฎีที่เกี่ยวกับการบริหารงานตารวจ การบริหารองค์กรและการจัดการ ภาครัฐแนวใหม่ พบว่าองค์กรตารวจมีโครงสร้างองค์กรระบบราชการ (Bureaucratic Structure) แบบรวมศูนย์อานาจที่ส่วนกลาง [13] ทั้งยังมีลักษณะคล้ายกองทัพตารวจที่มีลักษณะการบังคับบัญชา แบบสั่งการและควบคุมบัญชาการในแนวดิ่งตามระบบการบริหารงานตารวจแบบองค์กรตารวจแห่งชาติ (National Police Agency) หรือระบบรวมศูนย์อานาจไว้ที่ส่วนกลาง โดยรัฐบาลกลางมีอานาจบริหาร แบบเบ็ดเสร็จทั้งในด้านงบประมาณและทรัพยากรบุคคล เหมือนดังประเทศที่มีองค์กรตารวจแห่งชาติ ได้แก่ประเทศฝรั่งเศส ประเทศอิตาลี ประเทศสเปน ทั้งนี้การรวมศูนย์อานาจในการบริหารงานดั งกล่าว เพื่อความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันของชาติและเพื่อความเป็นเอกภาพของประเทศ (Unity of the Nation) อย่างไรก็ตามระบบตารวจแห่งชาติเช่นว่าจะทาให้องค์กรตารวจเป็นองค์กรตารวจขนาดใหญ่ มีจานวน กาลังพลจานวนมาก มีลักษณะการใช้งบประมาณจานวนมาก และผู้บริหารงานองค์กรตารวจมักจะมี