รายงานการประชุมวิชาการระดับชาติทางนิติศาสตร์-ครั้ง-2-เล่ม-2

13 รูปแบบการสอบสวนวินัยนิสิตมหาวิทยาลัยทักษิณที่เหมาะสม ศึกษา เปรียบเทียบ พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 AN APPROPRIATE FORM OF DISCIPLINARY INVESTIGATION OF THAKSIN UNIVERSITY STUDENTS, A COMPARATIVE STUDY OF THE ADMINISTRATIVE สุกัลยา ศรีสุนทร 1 สุชาดา ขุนหลัด 1 อารีรัตน์ ชุมแก้ว 1 คงกฤช เพ็ชรสุวรรณ 1 ณัฐพนธ์ พรมสี 1 และศรุต จุ๋ยมณี 2 Sukanya Srisunthon 1 , Suchada Khunlad 1 , Areerat Chumkaew 1 , Khongkrit Phetsuwan 1 , Nattaphon Phromsee 1 , and Sarut Juimanee 2 บทคัดย่อ บทความวิจัยนี้เป็นการศึกษาวิจัยเชิงคุณภาพ เป็นการศึกษากระบวนการทางวินัยนิสิตตามข้อบังคับ มหาวิทยาลัยทักษิณ พ.ศ.2558 เพื่อเป็นหลักเกณฑ์ที่ประกันความเป็นธรรมหรือมีมาตรฐานในการปฏิบัติ ราชการไม่ต่่ากว่าหลักเกณฑ์ที่ก่าหนดไว้ ในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 เนื่องจากการออกค่าสั่งลงโทษวินัยนิสิตนั้น ถือเป็นค่าสั่งทางปกครอง ซึ่งในการใช้อ่านาจในการออกค่าสั่งทาง ปกครองทุกเรื่องไม่ว่าจะใช้อ่านาจตามกฎหมายใด จะต้องมีมาตรฐานที่ไม่ต่่ากว่าพระราชบัญญัติดังกล่าว ผู้วิจัยได้พบปัญหาว่า จากการศึกษาวิจัยเปรียบเทียบ พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 เห็นว่าข้อบังคับ มหาวิทยาลัยทักษิณ พ.ศ. 2558 นั้น มีขั้นตอนกระบวนการในการพิจารณาออกค่าสั่ง ทางปกครอง ในการลงโทษวินัยนิสิตที่ต่่ากว่า พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 เช่น ไม่มีในเรื่องของการแจ้งสิทธิในการมีทนายความหรือที่ปรึกษาเข้าร่วมในการสอบสวนวินัยนิสิต ไม่ได้มีเรื่องของ การก่าหนดหลักการมีส่วนได้เสียว่าใครสามารถเป็นกรรมการในการท่าการสอบสวนวินัยนิสิตได้บ้าง ไม่ได้มี เรื่องการแจ้งข้อเท็จจริงให้นิสิตได้ทราบอย่างเพียงพอ และการเปิดโอกาสให้นิสิตได้ท่าการโต้แย้งแสดง พยานหลักฐานอย่างเต็มที่ ซึ่งเหล่านี้เมื่อเทียบกับพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ได้ มีการบัญญัติเรื่องเหล่านี้ไว้ในมาตรา 13 มาตรา 23 และ มาตรา 30 ผู้วิจัยจึงศึกษาวิจัย แนวทางการแก้ไข เพื่อเสนอรูปแบบกระบวนการลงโทษทางวินัยนิสิตที่มีความเหมาะสมเพื่อให้มีหลักเกณฑ์ที่ประกันความเป็น ธรรมหรือมีมาตรฐานในการปฏิบัติราชการไม่ต่่ากว่าหลักเกณฑ์ที่ก่าหนดไว้ใน พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติ ราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 คาสาคัญ : ค่าสั่งทางปกครอง, นิสิต, กระบวนการสอบสวนวินัยนิสิต 1 นิสิตระดับปริญญาตรี, หลักสูตรนิติศาสตร์, สาขานิติติศาสตร์, คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ สงขลา 90000 2 อาจารย์ประจ่าคณะนิติศาสตร์, คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ สงขลา 90000