รายงานการประชุมวิชาการระดับชาติทางนิติศาสตร์-ครั้ง-2-เล่ม-2

16 หลักการกระทาโดยเจ้าหน้าที่ที่มีความเป็นกลาง เจ้าหน้าที่ผู้พิจารณาท่าค่าสั่งทางปกครองจะต้องมี ความเป็นกลางไม่มีส่วนได้เสียในเรื่องที่ตนเป็นผู้พิจารณา โดยกฎหมายไต้ก่าหนดไม่ให้เจ้าหน้าที่ซึ่งมีส่วนได้ เสียท่าการพิจารณากระบวนการให้คู่กรณีได้มีโอกาสโต้แย้งความไม่เป็นกลางของเจ้าหน้าที่ผู้พิจารณาทาง ปกครองทางปกครอง และกฎหมายยังจัด หลักความเรียบง่าย รวดเร็ว และถูกต้อง กระบวนการพิจารณาของเจ้าหน้าที่ผู้ท่าค่าสั่งทางปกครอง จะต้องยึดหลักความเรียบง่าย รวดเร็ว และถูกต้อง โดยเจ้าหน้าที่จะต้องแจ้งสิทธิและหน้าที่ในกระบวนการ พิจารณาทางปกครองให้คู่กรณีทราบ ถ้าค่าขอมีข้อบกพร่องเจ้าหน้าที่มีหน้าที่แนะน่าให้คู่กรณีแก้ไขเพิ่มเติมให้ ถูกต้อง หลักการพิจารณาแบบไต่สวน ในการพิจารณาทางปกครอง เจ้าหน้าที่อาจตรวจสอบข้อเท็จจริงได้ ตามความเหมาะสมในเรื่องนั้น ๆ โดยไม่ต้องผูกพันอยู่กับค่าขอหรือพยานหลักฐานของคู่กรณีโดยเจ้าหน้าที่ จะต้องพิจารณาหลักฐานที่ตนเห็นว่าจ่าเป็นแก่การพิสูจน์ข้อเท็จจริง เพื่อให้การพิจารณาของเจ้าหน้าที่อยู่บน พื้นฐานของพยานหลักฐานและข้อเท็จจริงที่ถูกต้อง ซึ่งจะส่งผลให้การพิจารณาของเจ้าหน้าที่เป็นไปอย่าง ถูกต้อง หลักการรับฟังผู้ที่ถูกกระทบสิทธิ ในกรณีที่ค่าสั่งทางปกครองอาจกระทบถึงสิทธิของคู่กรณี เจ้าหน้าที่ต้องให้คู่กรณีมีโอกาสที่จะได้ทราบข้อเท็จจริงอย่างเพียงพอ และมีโอกาสได้โต้แย้งเพื่อแสดง พยานหลักฐานของตน หลักการเข้าถึงข้อเท็จจริงอันเป็นสาระสาคัญ คู่กรณีมีสิทธิขอตรวจดูเอกสารที่จ่าเป็นต้องรู้เพื่อการ โต้แย้ง ชี้แจงหรือเพื่อป้องกันสิทธิของตนได้ เว้นแต่กรณีที่ต้องเก็บรักษาไว้เป็นความลับ นิยามของคาว่า วินัยนิสิต วินัยนิสิต หมายถึง ระเบียบในการอยู่ร่วมกันในสังคมที่มหาวิทยาลัยก่าหนด เพื่อพัฒนาความคิด ความประพฤติในการอยู่ร่วมกันเป็นจ่านวนมาก จึงต้องมีระเบียบ ข้อบังคับให้ปฏิบัติเพื่อความสุขและความ ปลอดภัยในสังคม นิสิตใดฝ่าฝืนหรือละเมิดต้องได้รับการลงโทษตามที่ได้ก่าหนด ข้อบังคับของมหาวิทยาลัยทักษิณว่าด้วยวินัยนิสิต พ.ศ. 2558 เพื่อให้การพัฒนาและก่ากับการดูแลความประพฤติ บุคลิกภาพ คุณธรรม และจริยธรรมของนิสิต เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและมีประสิทธิภาพ สอดคล้องตามปรัชญาของมหาวิทยาลัยทักษิณ และเพื่อด่ารงไว้ ซึ่งศักดิ์ศรีของนิสิต จึงเป็นการสมควรปรับปรุงข้อบังคับมหาวิทยาลัยทักษิณว่าด้วยวินัยนิสิต ซึ่งมีมาตราที่ เกี่ยวข้อง ได้แก่ ข้อ 13 ข้อ 14 และข้อ 16 พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 การด่าเนินงานทางปกครองในปัจจุบันยังไม่มีหลักเกณฑ์และขั้นตอนที่เหมาะสม จึงสมควรก่าหนด หลักเกณฑ์และขั้นตอนต่างๆส่าหรับการด่าเนินงานทางปกครองขึ้น เพื่อให้การด่าเนินงานเป็นไปโดยถูกต้อง ตามกฎหมาย มีประสิทธิภาพในการใช้บังคับกฎหมายให้สามารถรักษาประโยชน์สาธารณะได้และอ่านวยความ