รายงานการประชุมวิชาการระดับชาติทางนิติศาสตร์-ครั้ง-2-เล่ม-2

แนวทางการแก้ไขปัญหาของคนไร้บ้านกับการใช้อานาจทางกฎหมาย Solutions to the problem of homeless people and the exercise of legal power สุทารัตน์ มุสิกะ 1 อาทิติยา สมบูรณ์ 1 อาเทตยา ประโมจนีย์ 1 หริสัน อูมูดี อาร์ติฟ 1 หะยีสาแล 1 และหทัยกาญจน์ กาเนิดเพชร 2 Sutharat Musika 1 , Atitiya Somboon 1 , Athedthaya Pramojanee 1 , Hareesan Umudee 1 , Artif Hayesalae 1 and Hataikarn Kamnerdpetch 2 บทคัดย่อ บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาหาสาเหตุอัตราการเพิ่มขึ้นของจานวนคนไร้บ้าน และศึกษากฎหมาย ที่เกี่ยวข้องกับคนไร้บ้านและเสนอแนวทางในการเข้าช่วยเหลือ/สงเคราะห์คนไร้บ้านให้ครอบคลุมและถูกต้องตาม ความต้องการของคนไร้บ้านได้อย่างเหมาะสม การวิจัยครั้งนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) โดย เน้นการวิจัยเอกสาร (Documentary Research) ศึกษาค้นคว้าจากหนังสือ เอกสาร บทความ วิทยานิพนธ์ รายงาน การประชุม เว็บไซต์ ที่เกี่ยวกับคนไร้บ้านและพระราชบัญญัติคุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง พ.ศ. 2557 พระราชบัญญัติควบคุม การขอทาน พ.ศ. 2484 พระราชบัญญัติส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคม พ.ศ. 2546 และกฎหมายคุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง ประเทศสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร ประเทศสวีเดน ประเทศอินเดีย ผลการวิจัยพบว่า สาเหตุที่ทาให้จานวนคนไร้บ้านมีอัตราเพิ่มขึ้นนั้นมีความแตกต่างกันไป ไม่ว่าจะเกิดจาก ปัญหาครอบครัว ปัญหาเรื่องหนี้สิน ครอบครัวหย่าร้าง นอกจากนี้ ยังมีคนไร้บ้านบางกลุ่มที่เป็นผู้ปุวยทางจิตซึ่งเป็น ภาระให้กับครอบครัว ทาให้ถูกทอดทิ้งไม่มีคนดูแล รวมถึงการไม่มีญาติพี่น้อง ไม่มีบ้าน ไม่มีอาชีพ ปัญหาความ ยากจน ปัญหาการถูกล่อลวงจากที่หนึ่งแล้วไปปล่อยทิ้งไว้ในอีกที่แห่งหนึ่งซึ่งห่างจากภูมิลาเนา และยังมีกลุ่มคนไร้ บ้านที่สมัครใจออกมาใช้ชีวิตในที่สาธารณะ รวมถึงกลุ่มผู้ต้องขังที่พ้นโทษ ได้รับการปล่อยตัวออกสู่สังคม แต่ไม่ ประสงค์หรือไม่สามารถกลับไปยังภูมิลาเนาของตน จึงเร่ร่อนไปไม่มีหลักแหล่งและท้ายที่สุดกลายเป็นคนไร้บ้าน อีก 1 นิสิตระดับปริญญาตรี หลักสูตรนิติศาสตร์บัณฑิต, คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ สงขลา 90000 2 อาจารย์ประจาคณะนิติศาสตร์, คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ สงขลา 90000 1 Undergraduate of Law, Faculty of Law, Thaksin University, Songkhla, 90000 2 Lecturer of Law, Faculty of Law, Thaksin University, 90000 * Corresponding author: E-mail address: 621081294@tsu.ac.th