รายงานการประชุมวิชาการระดับชาติทางนิติศาสตร์-ครั้ง-2-เล่ม-2

654 homeless people from accessing the basic rights that homeless people should receive, just like other people. Therefore, in the research, it is proposed that the implementation of new homelessness regulations and policies on welfare conditions Let the homeless count have a better quality of life and be able to do it on their own. Keywords: homeless people, protection, fundamental rights บทนา พระราชบัญญัติคุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง พ.ศ. 2557 เป็นกฎหมายที่มีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยเหลือแก้ไขปัญหา กลุ่มคนเปราะบาง และส่งเสริมพัฒนาชีวิตของคนไร้ที่บ้าน เพื่อให้มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น ด้วยปัญหาคนไรบ้านใน ประเทศไทยเป็นหนึ่งในปัญหาสังคมที่สั่งสมมาเป็นเวลายาวนานซึ่งยังไม่สามารถ แก้ไขให้หมดไปเพื่อลดปัญหา ความเหลื่อมล้าในสังคมได้ โดยมีแนวโน้มการเพิ่มจานวนของกลุ่มคนไร้บ้านสูงขึ้นทุกปี ซึ่งจากการลงพื้นที่ของศูนย์ คุ้มครองคนไร้ที่พึ่งกรุงเทพมหานครในปี พ.ศ. 2565 จานวนคนไร้บ้าน 1,868 คน ในขณะที่การสารวจเมื่อ พ.ศ. 2562 พบจานวนคนไร้บ้าน จานวน 1,033 คน [1] เป็นปรากฎการณ์ของคนไร้บ้านในเรื่องประเด็นปัญหาความ ทุกข์ยากของเพื่อนมนุษย์ที่สะท้อนให้เห็นถึงความไม่เป็นธรรมทางสังคมและยังสะท้อนให้เห็นว่าประเทศไทยยัง ขาดวิธีการรับรองและปูองกันกลุ่มเปราะบางที่มีโอกาส กลายเป็นคนไร้บ้านอย่างเป็นระบบ การเพิ่มขึ้นของคนไร้ บ้านกลายเป็นความท้าทายต่อการแก้ไขปัญหาของรัฐบาล เนื่องจากคนไรบ้านเป็นบุคคลที่ใช้พื้นที่สาธารณะในการ ดารงชีวิตประจาวันไม่ว่าจะใช้พื้นที่เพื่อเป็นที่พัก อาศัยพักผ่อนนอนหลับและใช้ทามาหากินด้วยกันรับจ้างทั่วไป รวมถึงการขอทาน ทาให้การเข้าไปใช้พื้นที่สาธารณะ ของคนไร้บ้านมักจะถูกคนทั่วไปมองว่าเป็นคนที่ก่อให้เกิดภาระ ต่อสังคมเป็นปัญหาของสังคมและมีส่วนเกี่ยวข้องกับปัญหาอาชญากรรมต่าง ๆ เช่น การลักขโมย การค้าบริการ ทางเพศหรือยาเสพติด แต่อย่างไรก็ตามสถานการณ์ปัญหาของคนไร้บ้านไม่ได้มีเพียงปัญหาในการใช้พื้นที่ สาธารณะเท่านั้น แต่ยังมีปัญหาที่เกี่ยวข้องและส่งผลกระทบต่อคนไร้บ้านอีกหลายประการ เช่น การเข้าถึงสิทธิขั้น พื้นฐาน สิทธิด้านสุขภาพ การเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม เนื่องจากคนไร้บ้านบางกลุ่มมีปัญหาในการขาดบัตร ประชาชนที่เป็นเอกสารสาคัญสาหรับประชาชนภายในรัฐเพื่อเรียกร้องให้รัฐต้องมีหน้าที่ปฏิบัติดูแลคนในรัฐรวมทั้ง การเข้าถึงสิทธิและสวัสดิการต่าง ๆ ของประชาชนไทย เช่นนี้แม้ว่าจะมีการจัดสิทธิและสวัสดิการต่าง ๆให้แก่คนไร้ บ้านก็ไม่ได้แก้ปัญหาคนไร้บ้านให้เบาบางลงได้ และไม่ได้ทาให้คนไร้บ้านเข้าถึงสิทธิและสวัสดิการต่าง ๆได้อย่าง ทั่วถึง