รายงานการประชุมวิชาการระดับชาติทางนิติศาสตร์-ครั้ง-2-เล่ม-2

661 กลายเป็นแพะรับบาป และถูกเข้าจับกุมในที่สุด ด้วยเหตุผลนี้ หากรัฐไม่สามารถแบ่งแยกประเภท ของกลุ่มคนไร้ บ้าน และจัดสรรที่อยู่และสิทธิ์ต่างๆให้เพียงพอต่อคนไร้บ้านเหล่านี้ อาจจะทาให้คนไร้บ้านผันตัวมาเป็นอาชญากรรม อย่างเต็มตัว โดยคนไร้บ้านบางกลุ่มต้องเป็นคนเร่ร่อน เพราะพึ่งพ้นโทษจาคุก จึงทาให้เขาไม่เกรงกลัวต่อการจาคุก อยู่แล้ว รัฐจึงต้องแบ่งแยกคนไร้บ้านอย่างชัดเจน และปรับทัศนคติของเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติต่อกลุ่มคนไร้ บ้าน อย่างเป็นธรรมและไม่เลือกปฏิบัติ [7] สรุปและอภิปรายผล การศึกษาวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษาหาสาเหตุอัตราการเพิ่มขึ้นของจานวนคนไร้บ้าน 2) เพื่อ ศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคนไร้บ้านและเสนอแนวทางในการเข้าช่วยเหลือ/สงเคราะห์คนไร้บ้าน โดยศึกษาและ รวบรวมข้อมูลจากหนังสือ เอกสาร บทความ วิทยานิพนธ์ รายงานการประชุม เว็บไซต์ ที่เกี่ยวกับคนไร้บ้านและ พระราชบัญญัติคุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง พ.ศ. 2557 พระราชบัญญัติควบคุมการขอทาน พ.ศ. 2559 พระราชบัญญัติ ส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคม พ.ศ. 2546 แล้วทาการประมวลข้อมูลและวิเคราะห์ สามารถสรุปได้ดังนี้ 1. ผลจากการวิจัยวัตถุประสงค์ข้อที่ 1 พบว่า คนไร้บ้านส่วนใหญ่พบจากหลากหลายปัจจัย คือ ประสบปัญหาทาง เศรษฐกิจ ภาวะตกงาน ประกอบกับปัญหาครอบครัว ชุมชนที่เปราะบาง ปัจจัยดังกล่าวจึงเป็นสาเหตุที่ทาให้กลุ่มคน เหล่านี้กลายมาเป็นคนไร้บ้าน ซึ่งงานการศึกษาเกี่ยวกับ คนไร้บ้าน คนจน คนเร่ร่อน หลาย ๆ ฉบับตัวอย่างเช่น ณรงค์ เพ็ชรประเสริฐ บุญเลิศ วิเศษปรีชา หรือ อนรรฆ พิทักษ์ธานิน เป็นต้น ได้มีการศึกษาถึงปัจจัยหรือเหตุของความเป็น คน ไร้บ้าน ทั้งนี้เพราะต้องการคุ้มครองให้คนไร้บ้านสามารถดารงชีวิตอยู่ในสังคมได้อย่างปกติสุขมีปัจจัยพื้นฐานในการ ดารงชีวิตและมีสภาพร่างกายและจิตใจเช่นเดียวกับบุคคลทั่วไป จึงได้มีการกาหนดวิธีการคุ้มครองช่วยเหลือคนไร้บ้านไว้ 2. ผลจากการวิจัยวัตถุประสงค์ข้อที่ 2 พบว่ารัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ได้กล่าวถึงสิทธิการคุ้มครอง และพัฒนาผู้ด้อยโอกาส ไว้ชัดเจน รวมทั้งสิทธิการบริการขั้นพื้นฐาน (มาตรา 82) ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์สิทธิและ เสรีภาพ ความเสมอภาค การได้รับการคุ้มครองของบุคคล และกาหนดให้รัฐต้องดาเนินการตามแนวนโยบาย ด้าน สังคม การสาธารณสุขการศึกษา และวัฒนธรรมโดยคุ้มครองและพัฒนาเด็กและเยาวชน สนับสนุนการอบรมเลี้ยงดู และให้การศึกษาปฐมวัย ส่งเสริมความเสมอภาคของหญิงและชายเสริมสร้างและพัฒนา อีกทั้งปัจจุบันมีจานวนคน ไร้บ้านที่เพิ่มมากขึ้นทุกวันด้วยสภาพเศรษฐกิจโดยเฉพาะภาวะตกงานที่มีมาก เป็นสาเหตุให้หลายคนต้องออกมา เร่ร่อนอาศัยอยู่ตามสถานที่ต่าง ๆ ทาให้มีหน่วยงานต่าง ๆ ทั้งภาครัฐและเอกชน ที่ได้ตระหนักถึงปัญหาและได้ให้ การสนับสนุนช่วยเหลือในการแก้ไขปัญหาของคนไร้บ้าน โดยได้ร่วมมือกันช่วยเหลือในด้านต่าง ๆ อาทิเช่น ที่อยู่ อาศัย กลุ่มอาชีพ สวัสดิการสังคม เป็นต้น ทั้งนี้เพราะมีวัตถุประสงค์ที่จะช่วยเหลือบุคคลที่ประสบปัญหาใน สังคม ขาดความมั่นคงในการดารงชีวิตได้อย่างปกติไม่มีที่อยู่อาศัยที่เหมาะสม ไม่สามารถหารายได้เพียงพอแก่การยังชีพ ซึ่งบุคคลเหล่านี้อยู่ในฐานะที่ไม่อาจช่วยเหลือตนเองได้และไม่อาจพึ่งพาบุคคลอื่นได้ ทาให้มีชีวิตอยู่อย่าง ยากลาบาก