คำอธิบาย พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540

111 คาอธิบายพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ข้อสังเกต คณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารเป็นองค์กรที่ใช้อานาจกึ่งตุลาการ โดยมีหน้าที่ สร้างบรรทัดฐานว่าข้อมูลข่าวสารของราชการ ใดจะต้องเปิดเผยหรือไม่ กล่าวคือ แม้มาตรา 15 แห่ง พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 จะกาหนดให้เจ้าหน้าที่ของรัฐสามารถใช้ดุลพินิจที่จะ เปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการหรือไม่ก็ได้ แต่เมื่อเจ้าหน้าที่ของรัฐได้ใช้ดุลพินิจไม่เปิดเผยข้อมูลข่าวสารของ ราชการไปแล้ว มาตรา 18 แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 กาหนดให้ประชาชน ผู้มีคาขอให้เปิดเผยข้อมูลจ่าวสารของราชการนั้น สามารถยื่นอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผย ข้อมูลข่าวสารได้ ซึ่งคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารสามารถใช้ดุลพินิจที่จะเปิดเผยข้อมูล ข่าวสารของราชการหรือไม่ก็ได้ โดยคานึงถึงการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายของหน่วยงานของรัฐ ประโยชน์ สาธารณะ และประโยชน์ของเอกชนที่เกี่ยวข้องประกอบกัน 27 ปัญหา : เนื่องจากตามมาตรา 13 แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 กาหนดว่า ผู้ใดเห็นว่าหน่วยงานของรัฐไม่จัดพิมพ์ข้อมูลข่าวสารตามมาตรา 7 หรือไม่จัดข้อมูลข่าวสารไว้ให้ ประชาชนตรวจดูได้ตามมาตรา 9 หรือไม่จัดหาข้อมูลข่าวสารให้แก่ตนตามมาตรา 11 หรือฝุาฝืน หรือไม่ปฏิบัติ ตามพระราชบัญญัตินี้ หรือปฏิบัติหน้าที่ล่าช้าหรือเห็นว่าตนไม่ได้รับความสะดวกโดยไม่มีเหตุอันสมควร ผู้นั้นมีสิทธิร้องเรียนต่อคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เว้นแต่เป็นเรื่องเกี่ยวกับการมีคาสั่งมิให้ เปิดเผยข้อมูลข่าวสาร ตามมาตรา 15 หรือคาสั่งไม่รับฟังคาคัดค้าน ตามมาตรา 17 หรือคาสั่งไม่แก้ไข เปลี่ยนแปลงหรือลบข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล ตามมาตรา 25 ดังนั้น อานาจหน้าที่ในการวินิจฉัยอุทธรณ์คาสั่ง มิให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสาร ตามมาตรา 14 แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 เป็นอานาจหน้าที่ของคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ หรือคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูล ข่าวสาร คาตอบ : เนื่องจากมาตรา 18 แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 กาหนดว่า ในกรณีที่เจ้าหน้าที่ของรัฐมีคาสั่งมิให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสา รใดตามมาตรา 14 หรือ 15 แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ผู้นั้นอาจอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการวินิจฉัย การเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร และมาตรา 35 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 กาหนดว่า คณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารมีอานาจหน้าที่พิจารณาวินิจฉัยอุทธรณ์ คาสั่งมิให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามมาตรา 14 หรือ 15 แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ดังนั้น อานาจหน้าที่ในการวินิจฉัยอุทธรณ์คาสั่งมิให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามมาตรา 14 แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 จึงเป็นอานาจหน้าที่ของคณะกรรมการวินิจฉัย การเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร ตามมาตรา 18 และมาตรา มาตรา 35 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติข้อมูล 27 สมชัย วัฒนการุณ, เรื่องเดียวกัน, หน้า 109 - 110.