คำอธิบาย พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540

134 คาอธิบายพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 (2.1) สั่งให้เพิกถอนกฎหรือคาสั่ง หรือสั่งห้ามการกระทาทั้งหมดหรือบางส่วน ในกรณีที่มี การฟูองว่าหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทาการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (1) คาพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.376/2556 การที่ศาลปกครองชั้นต้นมีคาพิพากษา ให้เพิกถอนคาวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารที่ยกอุทธรณ์คาขอให้เปิดเผยข้อมูล ข่าวสารของผู้ฟูองคดี โดยศาลปกครองชั้นต้นไม่ได้มีคาพิพากษาให้หน่วยงานของรัฐเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร ให้แก่ผู้ฟูองคดีนั้น เป็นการชอบด้วยกฎหมายแล้ว เพราะหากผู้ฟูองคดีประสงค์จะได้ข้อมูลข่าวสารดังกล่าว ผู้ฟูองคดีก็จะต้องไปขอข้อมูลข่าวสารดังกล่าวจากหน่วยงานของรัฐ ตามกระบวนและขั้นตอนที่พระราชบัญญัติ ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 กาหนดไว้เสียก่อน การที่ผู้ฟูองคดีจะขอให้ศาลปกครองพิพากษาให้ หน่วยงานของรัฐเปิดเผยข้อมูลข่าวสารดังกล่าวให้แก่ผู้ฟูองคดี โดยผู้ฟูองคดีไม่ต้องปฏิบัติตามกระบวนการและ ขั้นตอนที่กฎหมายกาหนด เช่น เรื่องค่าธรรมเนียมการขอสาเนาหรือค่าธรรมเนียมการให้คารับรองสาเนา ถูกต้อง เป็นต้น ศาลปกครองไม่มีอานาจกาหนดคาบังคับให้เป็นไปตามความต้องการของผู้ฟูองคดีเช่นนั้นได้ (2.2) สั่งให้หัวหน้าหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องปฏิบัติตามหน้าที่ ภายในเวลาที่ศาลปกครองกาหนด ในกรณีที่มีการฟูองว่าหน่วยงานทางปกครอง หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐละเลย ต่อหน้าที่หรือปฏิบัติหน้าที่ล่าช้าเกินสมควร (2.3) สั่งให้ใช้เงินหรือให้ส่งมอบทรัพย์สินหรือให้กระทาการหรืองดเว้นกระทาการ ในกรณีที่มีการฟูองเกี่ยวกับการกระทาละเมิด หรือความรับผิดของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ หรือการฟูองเกี่ยวกับสัญญาทางปกครอง 9.3.3 เงื่อนไขเกี่ยวกับการดาเนินการก่อนการฟ้องคดี ในกรณีที่มีกฎหมายกาหนดขั้นตอนหรือวิธีการสาหรับการแก้ไขความเดือดร้อนหรือเสียหาย ในเรื่องใดไว้โดยเฉพาะ การฟูองคดีปกครองในเรื่องนั้นจะกระทาได้ต่อเมื่อมีการดาเนินการตามขั้นตอนและ วิธีการดังกล่าว และได้มีการสั่งการตามกฎหมายนั้นหรือมิได้มีการสั่งการภายในเวลาอันสมควร หรือภายใน เวลาที่กฎหมายนั้นกาหนด ตามมาตรา 42 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณา คดีปกครอง พ.ศ. 2542 9.3.3.1 คดีพิพาทเกี่ยวกับที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทาการโดยไม่ ชอบด้วยกฎหมาย ในการออกกฎ คาสั่งหรือการกระทาอื่นใด ตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (1) แห่ง พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 และคดีพิพาทเกี่ยวกับการ กระทาละเมิดของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐอันเกิดจากการใช้อานาจตามกฎหมาย หรือ จากกฎ คาสั่งทางปกครองหรือคาสั่งอื่น ตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (3) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาล ปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 เช่น ในกรณีที่เจ้าหน้าที่ของรัฐมีคาสั่งมิให้เปิดเผยข้อมูล ข่าวสารใดตามมาตรา 14 หรือมาตรา 15 หรือมีคาสั่งไม่รับฟังคาคัดค้านของผู้มีประโยชน์ได้เสียตามมาตรา 17 ผู้นั้นจะฟูองคดีปกครองได้ต่อเมื่อ ผู้นั้นได้อุทธรณ์ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร