คำอธิบาย พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540

156 คาอธิบายพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ข้อ 4. นายกุลชัยได้ร้องทุกข์กับพนักงานสอบสวน ณ สถานีตารวจภูธรเมืองสงขลา ว่านายสนัน ได้พยายามฆ่านายกุลชัย อันเป็นความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 288 ประกอบมาตรา 80 ต่อมา ในการพิจารณาของศาลจังหวัดสงขลา นายสนันให้การรับสารภาพ และศาลจังหวัดสงขลาได้มีคาสั่ง ให้สืบเสาะและพินิจจาเลย พนักงานคุมประพฤติสืบเสาะและพินิจข้อเท็จจริงจากนายกุลชัย โดยนายกุลชัยให้ ถ้อยคาว่านายสนันมีนิสัยเกเร เป็นคนอันธพาล ชอบแกล้งและรังแกผู้อื่นอยู่เสมอ ติดการพนัน ดื่มเหล้า ดื่มเบียร์ ติดยาบ้า ขายยาบ้า ขอให้ศาลจังหวัดสงขลาลงโทษจาคุกนายสนันอย่างน้อย 20 ปี ต่อมาศาลจังหวัด สงขลาพิพากษาลงโทษจาคุกนายสนัน แต่ให้รอการลงโทษไว้ก่อน 2 ปี และให้รายงานตัวต่อพนักงานคุม ประพฤติทุก ๆ 2 เดือน ต่อมาในระหว่างการคุมประพฤติ นายสนันมีหนังสือขอให้สานักงานคุมปร ะพฤติจังหวัดสงขลา เปิดเผยถ้อยคาของนายกุลชัยที่ได้ให้ไว้กับพนักงานคุมประพฤติ แต่สานักงานคุมประพฤติจังหวัดสงขลาได้ ปฏิเสธ เนื่องจากสานักงานคุมประพฤติจังหวัดสงขลาเห็นว่าข้อมูลข่าวสารดังกล่าวเปิดเผยมิได้ ตามมาตรา 15 (2) และ (4) แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ดังนี้ ให้วินิจฉัยว่า 1. การที่สานักงานคุมประพฤติจังหวัดสงขลาปฏิเสธการให้ข้อมูลข่าวสารดังกล่าวแก่นายสนันนั้น ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ 2. การที่สานักงานคุมประพฤติจังหวัดสงขลาปฏิเสธการให้ข้อมูลข่าวสารดังกล่าวแก่นายสนันนั้น หากนายสนันประสงค์จะอุทธรณ์ นายสนันต้องอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร ภายในกาหนดเวลาเท่าใด 3. หากนายสนันได้อุทธรณ์ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารแล้ว และ คณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารได้มีมติให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารดังกล่าว เนื่องจากเห็นว่าการ สืบเสาะและพินิจของสานักงานคุมประพฤติจังหวัดสงขลาดังกล่าวเสร็จสิ้นแล้ว คาวินิจฉัยของคณะกรรมการ วินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร ที่ให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารดังกล่าวแก่นายสนัน ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ ธงคำตอบ หลักกฎหมำย พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 4, มาตรา 11, มาตรา 15 วรรคหนึ่ง (2) (4), มาตรา 18 วินิจฉัย ถ้อยคาของนายกุลชัยที่ได้ให้ไว้กับสานักงานคุมประพฤติจังหวัดสงขลา เป็น “ข้อมูลข่าวสาร” ตามมาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 เพราะเป็นสิ่งที่สื่อความหมายให้รู้ เรื่องราวข้อเท็จจริง ข้อมูล หรือ สิ่งใด ๆ ไม่ว่าการสื่อความหมายนั้นจะทาได้โดยสภาพของสิ่งนั้นเอง หรือโดยผ่านวิธีการใด ๆ และไม่ว่าจะได้จัดทาไว้รูปของเอกสาร แฟ้ม รายงาน หนังสือ แผนผัง แผนที่ ภาพวาด ภาพถ่าย ฟิล์ม การบันทึกภาพหรือเสียง การบันทึกโดยเครื่องคอมพิวเตอร์ หรือวิธีอื่นใดที่ทาให้ สิ่งที่บันทึกไว้ปรากฏได้