คำอธิบาย พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540

14 คาอธิบายพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ทรงสิทธิตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ที่จะขอข้อมูลข่าวสารของราชการจาก หน่วยงานของรัฐแห่งอื่น ส่วนสิทธิการรับรู้ข้อมูลข่าวสารระหว่างหน่วยงานของรัฐด้วยกันนั้น ต้องเป็นไปตาม ระบบบริหารราชการแผ่นดิน คาวินิจฉัยคณะกรรมการวินิจฉัยการ เปิดเผยข้อมูลข่าวสา รที่ สค 34/2567 การที่ผู้อุทธรณ์เป็นปลัดเทศบาลตาบล มีอานาจสั่งการให้นาข้อมูลข่าวสาร คือ บัญชีลงเวลาการปฏิบัติงาน ประจาวันของพนักงานมาตรวจสอบได้ด้วยตนเอง ในฐานะผู้บังคับบัญชา แต่ผู้อุทธรณ์มิได้ใช้อานาจใน ตาแหน่งหน้าที่ กลับมายื่นอุทธรณ์เหมือนบุคคลธรรมดานั้น เนื่องจากเหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติ ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ก็เพื่อให้ประชาชนได้รับรู้ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการดาเนินงานต่าง ๆ ของรัฐ เพื่อที่ประชาชนจะสามารถแสดงความคิดเห็นและใช้สิทธิทางการเมืองได้โดยถูกต้อง เพื่อพัฒนาระบอบ ประชาธิปไตยให้มั่นคง เพื่อให้ประชาชนรู้ถึงสิทธิหน้าที่ของตน และเพื่อที่จะปกปูองรักษาประโยชน์ของตนได้ พระราชบัญญัติฉบับนี้จึงเป็นกฎหมายที่ให้สิทธิแก่ประชาชน ในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารราชการ มิได้ให้สิทธิ แก่หน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ โดยการขอข้อมูลข่าวสารระหว่างหน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของ รัฐด้วยกัน ต้องเป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบแบบแผน หรือแนวปฏิบัติของราชการ ดังนั้น ผู้อุทธรณ์จึงมิใช่ ผู้ทรงสิทธิตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 คณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูล ข่าวสาร จึงมีคาสั่งไม่รับอุทธรณ์นี้ไว้พิจารณา และให้จาหน่ายเรื่องออกจากสารบบ ตอบข้อหารือในการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ที่ นร 0108/3296 ลงวันที่ 3 สิงหาคม 2563 ในการขอข้อมูลข่าวสารระหว่างหน่วยงานของรัฐด้วยกันนั้น ต้องปฏิบัติตามระเบียบแบบแผนและธรรมเนียมของทางราชการ แต่หากข้อมูลข่าวสารนั้นมีข้อมูลส่วนบุคคล รวมอยู่ด้วย การเปิดเผยข้อมูลข่าวสารนั้น จะต้องขอความยินยอมจากเจ้าของข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลนั้นก่อน ตามมาตรา 24 แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ตอบข้อหารือในการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ที่ นร 0108/2193 ลงวันที่ 21 มิถุนายน 2564 การที่หน่วยงานของรัฐแห่งหนึ่งขอข้อมูลข่าวสารจาก หน่วยงานของรัฐอีกแห่งหนึ่ง เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติงานตามอานาจหน้าที่ มิใช่เป็นเรื่องการใช้สิทธิตาม พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 นั้น หน่วยงานของรัฐที่ถูกขอข้อมูลข่าวสารสามารถ เปิดเผยข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลนั้นได้ เพราะเข้าข้อยกเว้นตามมาตรา 24 (6) หรือ (8) แห่งพระราชบัญญัติ ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 2.6.2.5 กลุ่มบุคคลที่ไม่มีฐานะเป็นนิติบุคคล มีสิทธิขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารที่กาหนดไว้ใน มาตรา 9 และมาตรา 11 แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ได้ คาพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ 1732/2555 พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของ ราชการ พ.ศ. 2540 มีเจตนารมณ์ที่ต้องการให้ประชาชนมีโอกาสในการได้รับรู้ข้อมูลข่าวสารของราชการ เพื่อให้สามารถแสดงความคิดเห็นและใช้สิทธิทางการเมืองได้ถูกต้องกับความเป็นจริง เว้นแต่ข้อมูลข่าวสารที่ อาจเปิดเผยแล้วจะเกิดความเสียหายต่อประเทศชาติหรือประโยชน์ที่สาคัญของเอกชน ประกอบกับมาตรา 9 วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารราชการ พ.ศ. 2540 กาหนดว่าบุคคลไม่ว่าจะมีส่วนได้เสีย