คำอธิบาย พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540

37 คาอธิบายพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ควบคุมดูแลข้อมูลข่าวสารนั้น ตามมาตรา 12 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 คาพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.1005/2561 นายเอได้ยื่นขอข้อมูลข่าวสารของราชการเป็น การเฉพาะรายต่อหน่วยงานของรัฐ ก. แต่หน่วยงานของรัฐ ก. ไม่มีข้อมูลข่าวสารของราชการดังกล่าวอยู่ใน ครอบครอง โดยข้อมูลข่าวสารของราชการดังกล่าวอยู่ในครอบครองหน่วยงานของรัฐแห่งอื่น คือ หน่วยงาน ของรัฐ ข. ดังนี้ หน่วยงานของรัฐที่รับคาขอ คือ หน่วยงานของรัฐ ก. ต้องให้คาแนะนาแก่นายเอ เพื่อให้นายเอ ไปยื่นคาขอข้อมูลข่าวสารของราชการดังกล่าวต่อหน่วยงานของรัฐที่ควบคุมดูแลข้อมูลข่าวสารนั้น คือ หน่วยงานของรัฐ ข. โดยไม่ชักช้า ตามมาตรา 12 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 การที่หน่วยงานของรัฐ ก. มิได้แนะนาให้นายเอไปยื่นคาขอข้อมูลข่าวสารของราชการดังกล่าว ต่อหน่วยงานของรัฐ ข. ตามที่กฎหมายกาหนด จึงเป็นกรณีที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ ละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกาหนดให้ต้องปฏิบัติ หรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร ตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (2) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 ถ้าหน่วยงานของรัฐผู้รับคาขอเห็นว่าข้อมูลข่าวสารที่มีคาขอเป็นข้อมูลข่าวสารที่จัดทาโดย หน่วยงานของรัฐแห่งอื่น และได้ระบุห้ามการเปิดเผยไว้ตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความลับของทางราชการ ที่กาหนดตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 16 ให้หน่วยงานของรัฐผู้รับคาขอ ส่งคาขอนั้น ให้หน่วยงานของรัฐผู้จัดทาข้อมูลข่าวสารนั้นพิจารณาเพื่อมีคาสั่งต่อไป ตามมาตรา 12 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 3.6 บทสรุป การเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการทาได้ 3 วิธี คือ 1. การพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา (มาตรา 7) หน่วยงานของรัฐต้องส่งข้อมูลข่าวสารของราชการอย่างน้อยดังต่อไปนี้ลงพิมพใน ราชกิจจานุเบกษา (1) โครงสร้างและการจัดองค์กรในการดาเนินงาน (2) สรุปอานาจหน้าที่ที่สาคัญและวิธีการดาเนินงาน (3) สถานที่ติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสาร หรือคาแนะนาในการติดต่อกับหน่วยงานของรัฐ (4) กฎ มติคณะรัฐมนตรี ข้อบังคับ คาสั่ง หนังสือเ วียน ระเบียบ แบบแผน นโยบาย หรือ การตีความ ทั้งนี้เฉพาะที่จัดให้มีขึ้นโดยมีสภาพอย่างกฎ เพื่อให้มีผลเป็นการทั่วไปต่อเอกชนที่เกี่ยวข้อง (5) ข้อมูลข่าวสารอื่นตามที่คณะกรรมการกาหนด ข้อมูลข่าวสารของราชการ (1) ถึง (5) ที่ได้มีการจัดพิมพ์เพื่อให้แพร่หลายตามจานวนพอสมควร แล้ว ถ้ามีการลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาโดยอ้างอิงถึงสิ่งพิมพ์นั้น ก็ให้ถือว่าหน่วยงานของรัฐได้ส่งข้อมูล ข่าวสารนั้นลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาแล้ว