คำอธิบาย พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540

38 คาอธิบายพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 หน่วยงานของรัฐต้องรวบรวมและจัดให้มีข้อมูลข่าวสารตาม (1) ถึง (5) ไว้เผยแพร่ เพื่อขายหรือ จาหน่ายจ่ายแจก ณ ที่ทาการของหน่วยงานของรัฐแห่งนั้นตามที่เห็นสมควรด้วย 2. การจัดไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูหรือเข้าศึกษาค้นคว้า 2.1 การจัดไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู (มาตรา 9) ยกเว้นข้อมูลข่าวสารของราชการที่ไม่ต้องเปิดเผย ตามมาตรา 14 และมาตรา 15 หน่วยงานของรัฐต้องจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการอย่างน้อยดังต่อไปนี้ ไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้ (1) ผลการพิจารณาหรือคาวินิจฉัยที่มีผลโดยตรงต่อเอกชน รวมทั้งความเห็นแย้งและคาสั่ง ที่เกี่ยวข้องในการพิจารณาวินิจฉัยดังกล่าว เช่น ผลการพิจารณาคาขออนุญาตการก่อสร้างอาคารของเอกชน รายใดรายหนึ่ง เป็นต้น (2) นโยบายหรือการตีความที่ไม่เข้าข่ายต้องลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา ตามมาตรา 7 (4) กล่าวคือ นโยบายหรือการตีความที่มิใช่ “ข้อมูลข่าวสารของราชการที่มีสภาพเป็นกฎ” (3) แผนงาน โครงการ และงบประมาณรายจ่ายประจาปีของปีที่กาลังดาเนินการ เพื่อให้ ประชาชนสามารถมีส่วนร่วมในการตรวจสอบแผนงาน โครงการ และงบประมาณรายจ่ายประจาปีของ หน่วยงานของรัฐได้โดยสะดวก (4) คู่มือหรือคาสั่งเกี่ยวกับวิธีปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ของรัฐ ซึ่งมีผลกระทบถึงสิทธิหน้าที่ของ เอกชน เช่น คู่มือการขอประกันตัวผู้ต้องหา คู่มือการขออนุญาตตั้งโรงงานอุตสาหกรรม เป็นต้น (5) สิ่งพิมพ์ที่ได้มีการอ้างอิงถึงตามมาตรา 7 วรรคสอง หมายถึง ข้อมูลข่าวสารของราชการ ตาม (1) ถึง (5) ที่ได้มีการจัดพิมพ์เพื่อให้แพร่หลายตามจานวนพอสมควรแล้ว และมีการลงพิมพ์ในราชกิจจา นุเบกษาโดยอ้างอิงถึงสิ่งพิมพ์นั้นแล้ว (6) สัญญาสัมปทาน สัญญาที่มีลักษณะเป็นการผูกขาดตัดตอนหรือสัญญาร่วมทุนกับเอกชน ในการจัดทาบริการสาธารณะ เช่น สัญญาสัมปทานปุาไม้ สัญญาการให้บริการรถไฟฟูา เป็นต้น (7) มติคณะรัฐมนตรี หรือมติคณะกรรมการที่แต่งตั้งโดยกฎหมาย หรือโดยมติคณะรัฐมนตรี ทั้งนี้ ให้ระบุรายชื่อรายงานทางวิชาการ รายงานข้อเท็จจริง หรือข้อมูลข่าวสารที่นามาใช้ในการพิจารณาไว้ด้วย เช่น มติคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค เป็นต้น (8) ข้อมูลข่าวสารอื่นตามที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการกาหนด เช่น ประกาศ คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ ลงวันที่ 7 มิถุนายน 2553 เรื่องการกาหนดให้ข้อมูลเกี่ยวกับ สิ่งแวดล้อมและสุขภาพเป็นข้อมูลข่าวสารที่ต้องจัดไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้ เป็นต้น 2.2 การจัดไว้ให้ประชาชนเข้าศึกษาค้นคว้า (มาตรา 26) ข้อมูลข่าวสารของราชการที่หน่วยงานของรัฐไม่ประสงค์จะเก็บรักษา หรือมีอายุครบกาหนด กล่าวคือ (1) ข้อมูลข่าวสารของราชการตามมาตรา 14 เมื่อครบ 75 ปี (2) ข้อมูลข่าวสารของราชการตาม มาตรา 15 เมื่อครบ 20 ปี นับแต่วันที่เสร็จสิ้นการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารนั้น ให้หน่วยงานของรัฐส่งมอบให้แก่