2
บทนํ
า
ประเทศไทยได
นํ
าเข
าพลั
งงานสิ้
นเปลื
องจากต
างประเทศเป
นส
วนใหญ
ซึ่
งอยู
ในรู
ปของน้ํ
ามั
นดิ
บเป
นหลั
ก จึ
งทํ
าให
ขาดความมั่
นคงทางด
านพลั
งงานของประเทศ โดยเฉพาะทางด
านไฟฟ
าซึ่
งการไฟฟ
าฝ
ายผลิ
ตแห
งประเทศไทย (กฟผ) จึ
งได
กํ
าหนดแผนการพั
ฒนากํ
าลั
งผลิ
ตไฟฟ
า (PDP) เพื่
อใช
ทั้
งประเทศ ซึ่
งในพื้
นที่
ภาคใต
ได
กํ
าหนดให
มี
แผน PDP เพิ่
มขึ้
นไม
น
อย
กว
า 7,000 MW ภายในป
2573 ประกอบด
วยโรงไฟฟ
าถ
านหิ
น 6 โรงๆ ละ 800 MW โรงไฟฟ
านิ
วเคลี
ยร
3 โรงๆ ละ 1,000
MW (การไฟฟ
าฝ
ายผลิ
ตแห
งประเทศไทย, 2553) จึ
งมากเกิ
นความจํ
าเป
นของภาคใต
และน
าจะเป
นไปเพื่
อรองรั
บการขยายตั
ว
ของอุ
ตสาหกรรมใหม
(เหล็
กและ ป
โตรเคมี
) หรื
ออุ
ตสาหกรรมในภู
มิ
ภาคอื่
นๆ
ด
วยสภาวการณ
ของแผน PDP ดั
งกล
าวที่
อยู
ในรู
ปแบบไม
พึ
งประสงค
ของประชาคมส
วนใหญ
ของภาคใต
นี้
จึ
ง
น
าจะมี
ทางเลื
อกเพื่
อเป
นทางออกของการพั
ฒนากํ
าลั
งผลิ
ตไฟฟ
าตามสภาวการณ
ใช
ไฟฟ
าปกติ
ของพื้
นที่
ภาคใต
ซึ่
งมี
ทรั
พยากร
ที่
เป
นแหล
งพลั
งงานหมุ
นเวี
ยนอยู
เป
นจํ
านวนมาก ดั
งนั้
นในการวิ
จั
ยนี้
จึ
งเป
นการวิ
เคราะห
ศั
กยภาพพลั
งงานหมุ
นเวี
ยนของ
ภาคใต
ที่
เป
นทางเลื
อกการพั
ฒนากํ
าลั
งผลิ
ตไฟฟ
าที่
สอดคล
องความต
องการใช
ไฟฟ
าของภาคใต
ซึ่
งได
ประเมิ
นผลกระทบทั้
ง
ทางเศรษฐกิ
จ สั
งคม และสิ่
งแวดล
อม ตามระยะเวลาของแผนฯ 15 ป
คื
อ ป
2554-2568
วิ
ธี
การวิ
จั
ย
การวิ
เคราะห
ข
อมู
ลสถานภาพทางไฟฟ
าและศั
กยภาพพลั
งงานหมุ
นเวี
ยนของภาคใต
ข
อมู
ลที่
ใช
ในวิ
จั
ยครั้
งนี้
เป
นข
อมู
ลทุ
ติ
ยภู
มิ
ทั้
งหมดที่
ได
จากการรายงานของการไฟฟ
าฝ
ายผลิ
ตแห
งประเทศไทย
(2553) กรมพั
ฒนาพลั
งงานทดแทนและอนุ
รั
กษ
พลั
งงาน (2553) กรมพั
ฒนาพลั
งงานทดแทนและอนุ
รั
กษ
พลั
งงาน (2552)
และ คณะสั
งคมสงเคราะห
ศาสตร
มหาวิ
ทยาลั
ยธรรมศาสตร
(2552) เพื่
อนํ
ามาวิ
เคราะห
กํ
าลั
งผลิ
ตไฟฟ
าของภาคใต
ป
2552
ปริ
มาณการใช
ไฟฟ
าของภาคใต
รายจั
งหวั
ดป
2552 ปริ
มาณไฟฟ
าที่
ผลิ
ตได
จากพลั
งงานหมุ
นเวี
ยนของภาคใต
ป
2552 และ
ศั
กยภาพเชิ
งไฟฟ
าจากพลั
งงานหมุ
นเวี
ยนของภาคใต
ป
2552 ซึ่
งประกอบด
วยพลั
งงานจากแหล
งต
างๆ คื
อ แสงอาทิ
ตย
ลม น้ํ
า
น้ํ
าพุ
ร
อน คลื่
นทะเล ชี
วมวล (เศษเหลื
อทิ้
งจากไม
ยางพารา ปาล
มน้ํ
ามั
น ข
าวและมะพร
าว) ขยะ และแก
สชี
วภาพ ที่
ได
จากมู
ล
สั
ตว
และน้ํ
าเสี
ยอุ
ตสาหกรรม
การกํ
าหนดแผนพั
ฒนากํ
าลั
งผลิ
ตไฟฟ
าจากพลั
งงานหมุ
นเวี
ยนของภาคใต
แผนพั
ฒนากํ
าลั
งผลิ
ตไฟฟ
าจากพลั
งงานหมุ
นเวี
ยนของภาคใต
ในระยะเวลา 20 ป
คื
อตั้
งแต
ป
2554-2573 โดย
กํ
าหนดจากความต
องการใช
ไฟฟ
าของภาคใต
เพิ่
มขึ้
นคงที่
ป
ละ 5% โดยแบ
งแผนพั
ฒนาพลั
งงานหมุ
นเวี
ยนเป
น 2 ช
วงๆ ละ 10
ป
คื
อ ตั้
งแต
ป
2554 - 2563 และ 2564 - 2573 ด
วยอั
ตราเติ
บโตต
อป
ของแต
ละช
วงของพลั
งงานชี
วมวล (รวมขยะ) เป
น 10 และ
8% พลั
งงานลมเป
น 10 และ 30% พลั
งงานแสงอาทิ
ตย
ที่
อยู
ในรู
ปของพลั
งงานไฟฟ
าที่
ได
จาก PV (Photovoltaic) เป
น 45
และ 47% แก
สชี
วภาพเป
น 20 และ 15% และพลั
งน้ํ
าขนาดเล็
กเป
น 5 และ 1% ตามลํ
าดั
บ
การประเมิ
นผลกระทบแผนพั
ฒนากํ
าลั
งผลิ
ตไฟฟ
าจากพลั
งงานหมุ
นเวี
ยนของภาคใต
การประเมิ
นผลกระทบจากแผนพั
ฒนาพลั
งงานหมุ
นเวี
ยนเพื่
อผลิ
ตไฟฟ
าของภาคใต
ได
ประเมิ
นผลกระทบทาง
สิ่
งแวดล
อมประกอบด
วยการเกิ
ดภาวะก
าซเรื
อนกระจก ไนโตรเจนออกไซด
และซั
ลเฟอร
ไดออกไซด
ผลทางเศรษฐกิ
จ
ประกอบด
วยการลดการนํ
าเข
าและผลต
อ GDP และผลทางสั
งคมประกอบด
วยการจ
างงานและการลงทุ
น